Le Vietnam est un pays riche en ressources min\u00e9rales, particuli\u00e8rement pour les m\u00e9taux critiques tels que les terres rares, le nickel, le cuivre, le cobalt et le tungst\u00e8ne, n\u00e9cessaires (i) \u00e0 l’industrie de l’\u00e9nergie et de l’\u00e9lectricit\u00e9 renouvelables du pays pour faciliter le respect des engagements du Vietnam dans le cadre de la COP26-28, au sujet de la r\u00e9duction des \u00e9missions de dioxyde de carbone, et (ii) aux industries des semi-conducteurs et de la num\u00e9risation en forte croissance, dans lesquelles le Vietnam souhaiterait se positionner en tant qu\u2019acteur principal.
\nMalheureusement, seule une partie des ressources m\u00e9talliques de valeur du Vietnam a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverte \u00e0 ce jour, car le pays n’a jamais \u00e9t\u00e9 explor\u00e9 de mani\u00e8re syst\u00e9matique en utilisant des technologies et des m\u00e9thodes modernes, telles que la g\u00e9ophysique a\u00e9roport\u00e9e et les technologies de p\u00e9n\u00e9tration profonde pour localiser plus profond\u00e9ment les gisements enfouis.
\nDe plus, les mines existantes proches de la surface au Vietnam, qui sont exploit\u00e9es par des entreprises publiques, n’ont pas encore attir\u00e9 d\u2019importants investissements directs \u00e9trangers (FDI), ni les meilleures pratiques mondiales pour l\u2019extraction et le traitement des min\u00e9raux avec les technologies \u00e9cologiques et durables n\u00e9cessaires. Cette expertise et ces FDI sont donc n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer consid\u00e9rablement les rendements, la s\u00e9curit\u00e9 et la durabilit\u00e9 environnementale, etc.
\nLe manque apparent de coordination et de communication au sein des diff\u00e9rents minist\u00e8res et d\u00e9partements vietnamiens impliqu\u00e9s dans l’exploration et l’extraction mini\u00e8re, notamment les minist\u00e8res MPI, MONRE, MOIT, MOF et MOARD (Foresterie), que ce soit au niveau central ou provincial, frustrent actuellement les participants du \u00ab Mining Working Group \u00bb. Il faut esp\u00e9rer que les entit\u00e9s comme le Conseil national pour la science, la technologie et l’innovation, et son r\u00f4le de coordinateur, pourront aider sur ce sujet.
\nLes carences dans la Loi mini\u00e8re vietnamienne elle-m\u00eame sont aussi des obstacles importants au d\u00e9veloppement efficace d\u2019une industrie mini\u00e8re au Vietnam. Cette loi doit encore \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e, y compris les redevances, taxes et frais excessivement \u00e9lev\u00e9s par rapport \u00e0 d’autres pays.
\nEn cons\u00e9quence, contrairement \u00e0 de nombreux voisins du Vietnam dans l’ASEAN, aucune des plus grandes entreprises mini\u00e8res mondiales n’op\u00e8re actuellement au Vietnam. Les participants du \u00ab Mining Working Group \u00bb sont des entreprises relativement petites, mais, en utilisant les meilleures technologies, elles sont d\u00e9termin\u00e9es \u00e0 persister et \u00e0 atteindre de bons r\u00e9sultats au Vietnam.
\n2. L\u2019extraction et le traitement des m\u00e9taux critiques au Vietnam
\nLes m\u00e9taux actuellement recherch\u00e9s ou extraits par les investisseurs \u00e9trangers sont tous n\u00e9cessaires \u00e0 la production de v\u00e9hicules \u00e9lectriques et de leurs batteries, d’\u00e9oliennes, de panneaux solaires et ils sont essentiels dans la transformation num\u00e9rique. Le fait pour le pays de disposer directement de ces m\u00e9taux extraits, sans avoir \u00e0 les importer, offre au Vietnam l’opportunit\u00e9 de d\u00e9velopper des industries manufacturi\u00e8res de haute technologie et de se positionner comme un p\u00f4le r\u00e9gional majeur, voire mondial, pour la fabrication de ces produits, d\u00e9sormais tr\u00e8s recherch\u00e9s pour un avenir neutre en carbone. Cette approche s\u2019aligne clairement avec la volont\u00e9 de l’Agence vietnamienne des investissements \u00e9trangers (MPI) de renforcer des capacit\u00e9s des industries manufacturi\u00e8res et de soutenir au Vietnam et sur les partenariats avec les entreprises vietnamiennes dans la mesure du possible. Cette approche est \u00e9galement conforme aux plans et ambitions \u00e9nonc\u00e9es dans le r\u00e9cent Plan directeur du d\u00e9veloppement de l’\u00e9nergie 8 et le Partenariat pour une transition \u00e9nerg\u00e9tique juste (JETP), lesquels pr\u00e9voient le d\u00e9veloppement des p\u00f4les d’\u00e9nergie renouvelable, y compris des capacit\u00e9s de fabrication pour soutenir les objectifs de transition \u00e9nerg\u00e9tique du Vietnam ainsi que l’objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette d’ici 2050.
\nLe Bureau g\u00e9n\u00e9ral des statistiques du Vietnam a rapport\u00e9 que huit produits vietnamiens ont d\u00e9pass\u00e9 une valeur d’exportation de 10 milliards de dollars am\u00e9ricains en 2022. Quatre d\u2019entre eux sont principalement m\u00e9talliques : a) t\u00e9l\u00e9phones mobiles et pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es ; b) produits \u00e9lectroniques, ordinateurs et composants ; c) machines, \u00e9quipements et pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es ; et d) v\u00e9hicules et pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es. Nous n’avons pas encore les statistiques pour l\u2019ann\u00e9e 2023.
\nL’industrie min\u00e9rale mondiale doit extraire plus de m\u00e9taux que jamais afin de r\u00e9pondre \u00e0 la demande de m\u00e9taux critiques, destin\u00e9e \u00e0 fa\u00e7onner un avenir neutre en carbone. Par exemple, dans le cas du cuivre, les nouvelles d\u00e9couvertes ont chut\u00e9 de 80 % depuis 2010, et \u00e0 l\u2019heure actuelle, l’approvisionnement mondial en cuivre est apparemment dangereusement bas. Cela a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 de “m\u00e9tal de l’\u00e9lectrification”, car la croissance verte n\u00e9cessitera davantage de c\u00e2bles de transmission en cuivre pour distribuer l’\u00e9lectricit\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les sources d’\u00e9nergie renouvelables, et ce plus que jamais auparavant. Par exemple, l’Australie pr\u00e9voit de d\u00e9penser 20 milliards de dollars australiens pour am\u00e9liorer ses r\u00e9seaux \u00e9lectriques issus des \u00e9nergies renouvelables, et le r\u00e9seau national du Royaume-Uni a pr\u00e9vu des plans \u00e0 hauteur de 54 milliards de livres sterling pour moderniser son r\u00e9seau \u00e9nerg\u00e9tique. \u00c9galement, plusieurs pays ont d\u00e9j\u00e0 interdit l’exportation de concentr\u00e9s de cuivre et exigent que tout le cuivre soit raffin\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame du pays. Des demandes similaires existent pour d’autres m\u00e9taux critiques, et il est essentiel que le Vietnam d\u00e9couvre, extrait, recycle et traite tous ses m\u00e9taux critiques sur son territoire et qu\u2019il ne les importe pas.
\nDe cette fa\u00e7on, et afin de se conformer aux exigences de croissance verte, l’extraction, le traitement, le raffinage et le recyclage des m\u00e9taux et des min\u00e9raux n\u00e9cessitent une conversion de l’utilisation des combustibles fossiles \u00e0 l’introduction de nouvelles technologies de pointe pour r\u00e9duire significativement ou tenter d\u2019\u00e9liminer les \u00e9missions de dioxyde de carbone. Des technologies telles que l’hydrog\u00e8ne vert, l’oxydation sous pression, l’\u00e9lectrification de tous les v\u00e9hicules et machines servant \u00e0 l\u2019extraction mini\u00e8res, et l’utilisation de l’hydro\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable et de l’hydrom\u00e9tallurgie peuvent \u00eatre utilis\u00e9es, lorsque celles-ci sont disponible dans les op\u00e9rations mini\u00e8res et le traitement en aval.
\nCes technologies de pointe sont \u00e9galement con\u00e7ues pour atteindre les objectifs importants li\u00e9s \u00e0 l\u2019utilisation de pratiques de d\u00e9veloppement responsable et durable pour prot\u00e9ger le paysage, l’environnement et les \u00e9cosyst\u00e8mes, y compris les for\u00eats, ou les lieux o\u00f9 l’exploitation mini\u00e8re a lieu.
\n3. Les avantages en mati\u00e8re d\u2019infrastructure
\nL\u2019exploitation mini\u00e8re est reconnue depuis longtemps comme l\u2019un des moteurs les plus efficaces de l\u2019am\u00e9lioration des infrastructures \u00e0 travers le monde. Les zones o\u00f9 se trouvent les gisements min\u00e9raux sont le plus souvent situ\u00e9es dans les montagnes. Ce sont donc souvent des zones pauvres sur le plan socio-\u00e9conomique, qui abritent des minorit\u00e9s ethniques. Cela s\u2019applique pour le Vietnam. L\u2019autre avantage \u00e9vident de l\u2019exploitation responsable se mat\u00e9rialise par sa contribution \u00e0 r\u00e9duire le niveau de pauvret\u00e9 dans les zones recul\u00e9es dans lesquelles se d\u00e9roulent les op\u00e9rations d\u2019extraction, en cr\u00e9ant de multiples opportunit\u00e9s d\u2019emploi et en augmentant la demande pour les biens et services locaux.
\nLa mise en place d\u2019une exploitation mini\u00e8re moderne et durable au Vietnam contribuerait ainsi \u00e0 atteindre directement les objectifs li\u00e9s \u00e0 la strat\u00e9gie du gouvernement en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique (SDGs), ainsi qu\u2019\u00e0 deux objectifs \u00e9nonc\u00e9s dans le cadre du Partenariat-Pays de la Banque mondiale au Vietnam : (a) d\u00e9velopper les infrastructures et (b) \u00e9largir la participation \u00e9conomique des minorit\u00e9s ethniques.
\n4. Les investissements sur le long-terme et les risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019industrie mini\u00e8re
\nL\u2019industrie mini\u00e8re se distingue des industries manufacturi\u00e8res traditionnelles, car elle n\u00e9cessite un temps de d\u00e9veloppement assez long et des investissements cons\u00e9quents pour la phase initiale d\u2019exploration et de d\u00e9veloppement, avant qu\u2019un projet puisse \u00eatre rentable. La d\u00e9couverte de certains types de ressources min\u00e9rales majeures dans la r\u00e9gion Asie-Pacifique a pris en moyenne 18 ans entre le d\u00e9but de l\u2019exploration et la d\u00e9couverte d\u2019un gisement exploitable. Afin d\u2019attirer des investissements directs \u00e9trangers de qualit\u00e9, le Mining Working Group demande au gouvernement de :
\n\ta) Comparer le r\u00e9gime fiscal du Vietnam avec celui des pays concurrents, et d\u2019offrir un cadre fiscal comp\u00e9titif par rapport aux autres juridictions ;
\n\tb) Simplifier le r\u00e9gime fiscal actuel pour qu\u2019il soit plus compr\u00e9hensible pour les investisseurs ;
\n\tc) Garantir une stabilit\u00e9 fiscale et r\u00e9duire la fr\u00e9quence des changements de politique en raison des longs d\u00e9lais de mise en \u0153uvre des projets miniers ; et,
\n\td) Continuer d\u2019am\u00e9liorer les normes internes et envisager d\u2019adopter des standards internationaux en mati\u00e8re de ressources min\u00e9rales (ex. JORC).
\nL\u2019investissement dans l\u2019exploration mini\u00e8re fait face \u00e0 de nombreux risques et n\u00e9cessite une adaptation constante des objectifs au fil des d\u00e9couvertes, en particulier lorsque les ressources min\u00e9rales sont situ\u00e9es en profondeur ou dans des zones g\u00e9ologiquement complexes. Le gouvernement doit s\u2019assurer que la planification de l\u2019exploration et de l\u2019extraction des mines, la formulation des projets d\u2019investissement et le d\u00e9veloppement des m\u00e9canismes et politiques vont encourager une exploitation rationnelle et la plus efficace possible des ressources. Les entreprises qui peuvent prouver d\u2019un historique fiable d\u2019exploration avanc\u00e9e sur le plan technique et de programmes d\u2019extractions respectueux de l\u2019environnement doivent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration de leurs proc\u00e9dures d\u2019approbation. Une exploration continue est la cl\u00e9 de la durabilit\u00e9 des projets miniers.
\n***
\nSi vous avez des questions \u00e0 propos de cet article, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter le Dr. Oliver Massmann \u00e0 l\u2019adresse suivante : omassmann@duanemorris.com. Le Dr. Oliver Massmann est le directeur g\u00e9n\u00e9ral de Duane Morris Vietnam LLC. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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