Associ\u00e9e \u00e0 la croissance \u00e9conomique du Vietnam, l\u2019industrie des technologies de l\u2019information (IT) est devenue un secteur important au Vietnam. En Septembre 2010, le Premier Ministre du Vietnam a rendu la D\u00e9cision 1755\/QD-TTg approuvant la strat\u00e9gie nationale de \u00ab transformer le Vietnam en un pays des technologies d\u2019information et de communication de pointe (ICT) \u00bb. En avril 2015, le Premier Ministre a adopt\u00e9 la R\u00e9solution 26\/NQ-CP2 donnant instruction \u00e0 tous les Minist\u00e8res et au Gouvernement national de promouvoir l\u2019application et le d\u00e9veloppement des IT afin d\u2019atteindre les objectifs de d\u00e9veloppement durable de l\u2019\u00e9conomie et d\u2019int\u00e9gration mondiale. Le Comit\u00e9 du secteur des IT de l\u2019EuroCham accueille ces engagements puisqu\u2019il apparait que le secteur pourrait \u00eatre un acteur majeur de la future croissance \u00e9conomique.<\/p>\n
Le secteur des IT au Vietnam a profit\u00e9 d\u2019une croissance annuelle de 20% depuis 2000, repr\u00e9sentant 7,5% du PIB en 2015. On estime que le march\u00e9 des mat\u00e9riels et logiciels IT devrait augmenter de 11% entre 2015 et 2019 en vertu de la hausse des revenus int\u00e9rieurs, de la modernisation des affaires et des march\u00e9s publics. Le Vietnam a prouv\u00e9 avoir un fort potentiel dans les secteurs des services externalis\u00e9s et d\u00e9localis\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. On pr\u00e9voit que la demande de sous-traitance sur le march\u00e9 vietnamien augmentera plus vite que dans les autres pays de la r\u00e9gion pour la p\u00e9riode \u00e0 venir.<\/p>\n
L\u2019utilisation des ICT a encore augment\u00e9e en 2016, selon un rapport d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 internationale de marketing, le Vietnam compte aujourd\u2019hui environ 52 millions d\u2019utilisateurs d\u2019Internet, repr\u00e9sentant 54% de la population. C\u2019est le 5e pays d\u2019Asie Pacifique ayant le plus grand nombre d\u2019habitants disposant d\u2019une connexion Internet apr\u00e8s la Chine, l\u2019Inde, le Japon et l\u2019Indon\u00e9sie. De plus, le Vietnam devient progressivement un fournisseur mondial de services ICT. Une telle croissance doit \u00eatre g\u00e9r\u00e9e et organis\u00e9e afin de s\u2019assurer que le secteur vietnamien des ICT est pr\u00eat pour la prochaine \u00e9tape et sera un acteur concurrentiel sur le march\u00e9 mondial.<\/p>\n
Pour faire du Vietnam un concurrent plus fort et plus fiable sur le march\u00e9 mondial des ICT et dans la r\u00e9gion ASEAN, les lois relatives \u00e0 ce secteur devraient \u00eatre actualis\u00e9es afin d\u2019\u00eatre plus ouvertes et internationales. Plus particuli\u00e8rement, il apparait que les r\u00e8gles de confidentialit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 devraient \u00eatre cr\u00e9\u00e9es en coop\u00e9ration avec des partenaires comp\u00e9tents pour promouvoir une \u00e9conomie en ligne plus s\u00fbre et digne de confiance.<\/p>\n
Minist\u00e8res comp\u00e9tents : Minist\u00e8re de l\u2019Information et de la Communication, Minist\u00e8re du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales.<\/p>\n
Description du probl\u00e8me<\/strong><\/p>\n Le concept de \u00ab sous-traitance \u00bb a \u00e9t\u00e9 introduit dans le Code du Travail vietnamien le 18 juin 2012 et est soumis au D\u00e9cret 55\/2014\/ND-CP permettant l\u2019application de la Clause 3 de l\u2019Article 54 du Code du Travail concernant la fourniture de main-d\u2019\u0153uvre, le versement d\u2019acomptes et la liste de m\u00e9tiers pour lesquels on peut embaucher des travailleurs.<\/p>\n Cette forme de travail a \u00e9t\u00e9 accueillie. Cependant, du point de vue des ICT, il y a des lacunes qui doivent \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es, non seulement concernant la liste des m\u00e9tiers pour lesquels la sous-traitance est autoris\u00e9e, mais aussi concernant la dur\u00e9e de la sous-traitance.<\/p>\n Plus particuli\u00e8rement, la Clause 2 de l\u2019Article 53 du Code du Travail indique que la sous-traitance n\u2019est r\u00e9alisable que sous r\u00e9serve du respect du nombre de professions sp\u00e9cifiques. La Clause 1 de l\u2019Article 25 du D\u00e9cret 55 fournit une liste de professions pour lesquelles la sous-traitance est autoris\u00e9e. Au regard de cette liste, il n\u2019y a pas de r\u00e8glementation relative \u00e0 l\u2019externalisation du personnel des ICT par des soci\u00e9t\u00e9s locales ou \u00e9trang\u00e8res. En d\u2019autres termes, les professions li\u00e9es aux ICT ne peuvent pas externalis\u00e9es.<\/p>\n En ce qui concerne la dur\u00e9e de l\u2019externalisation, la Clause 2 de l\u2019Article 54 du Code du Travail dispose que la dur\u00e9e de tout travail sous-trait\u00e9 ne peut exc\u00e9der 12 mois. Apr\u00e8s l\u2019expiration du terme, le personnel de l\u2019entreprise ne peut pas continuer \u00e0 sous-traiter les salari\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 de sous-traitance. Normalement, d\u2019apr\u00e8s l\u2019exp\u00e9rience des ICT, apr\u00e8s 1 an, un travailleur peut enfin travailler vite, commencer \u00e0 produire et \u00eatre efficace. La r\u00e8glementation a pour cons\u00e9quence que lorsque le travailleur trouve sa voie, l\u2019entreprise doit commencer \u00e0 former un nouveau travailleur. C\u2019est probl\u00e9matique pour le secteur des ICT puisque le changement des contrats prend du temps.<\/p>\n Un autre probl\u00e8me se pose avec les r\u00e8gles contenues dans l\u2019Article 6 du D\u00e9cret 55. Il est mentionn\u00e9 qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de sous-traitance doit avoir un capital et des fonds de 2 milliards VND en permanence. Cela ne contribue pas \u00e0 un march\u00e9 de la sous-traitance comp\u00e9titif et sain o\u00f9 les nouvelles entreprises peuvent fournir un montant limit\u00e9 de ressources de grande valeur en terme de qualit\u00e9 mais pas en terme de quantit\u00e9. A c\u00f4t\u00e9 de \u00e7a, les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res en joint-venture doivent se conformer \u00e0 un nombre important de r\u00e8glementations connexes avant de commencer \u00e0 exercer leur activit\u00e9. Les conditions relatives aux dirigeants des prestataires, aux filiales et bureaux de repr\u00e9sentation tel qu\u2019elles sont \u00e9nonc\u00e9es dans l\u2019Article 8 du D\u00e9cret 55 n\u2019aideront pas le march\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper son v\u00e9ritable potentiel.<\/p>\n Potentiels gains et inqui\u00e9tudes du Vietnam<\/strong><\/p>\n La loi semble d\u00e9courager l\u2019externalisation alors qu\u2019il s\u2019agit pour les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019un moyen parfaitement adapt\u00e9 pour minimiser le risque d\u2019avoir leurs propres salari\u00e9s et avoir une main d\u2019\u0153uvre flexible. De plus, comme les travailleurs ont un contrat avec la soci\u00e9t\u00e9 de sous-traitance, ils jouissent de la m\u00eame protection l\u00e9gale que tous les autres travailleurs.<\/p>\n Si on compare avec la r\u00e9gion ASEAN, le Vietnam passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019une tr\u00e8s grande opportunit\u00e9. En autorisant les soci\u00e9t\u00e9s des ICT \u00e0 externaliser et \u00e0 avoir plus de flexibilit\u00e9 au regard de la dur\u00e9e de la sous-traitance, la main d\u2019\u0153uvre serait facilement g\u00e9rable et les soci\u00e9t\u00e9s auraient plus de moyens de faire du profit. Cela cr\u00e9erait des emplois mais aussi des revenus pour le Gouvernement. Afin de rester comp\u00e9titif dans la r\u00e9gion ASEAN, ces restrictions du march\u00e9 du travail vietnamien devraient \u00eatre examin\u00e9es et actualis\u00e9es. De notre point de vue, les recommandations suivantes aideront le Vietnam \u00e0 se d\u00e9velopper.<\/p>\n Recommandations<\/strong><\/p>\n – Ajouter le secteur des ICT \u00e0 la liste des professions autoris\u00e9es ainsi que d\u2019autres professions d\u2019autres secteurs ;<\/p>\n – Supprimer la limitation de la dur\u00e9e du travail sous-trait\u00e9 qui impose aux entreprises de changer de travailleurs tous les 12 mois afin d\u2019all\u00e9ger la main d\u2019\u0153uvre des ICT du poids de la formation ;<\/p>\n – Supprimer les conditions l\u00e9gales de capital pour les entreprises de sous-traitance. Aussi, nous recommandons d\u2019harmoniser les r\u00e8gles entre soci\u00e9t\u00e9s locales, \u00e9trang\u00e8res et joint-ventures ;<\/p>\n – Si le propri\u00e9taire de l\u2019entreprise est aussi son dirigeant, les conditions de l\u2019Article 8 du D\u00e9cret 55 ne devraient pas s\u2019appliquer.<\/p>\n Minist\u00e8res comp\u00e9tents : Minist\u00e8re de l\u2019Information et de la Communication (MIC), Minist\u00e8re de l\u2019Education et de la Formation (MEF).<\/p>\n Description du probl\u00e8me<\/strong><\/p>\n Les IT \u00e9tant un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la croissance industrielle au Vietnam, le Gouvernement a soulign\u00e9 l\u2019objectif d\u2019avoir 1 million de salari\u00e9s r\u00e9pondant aux normes internationales de comp\u00e9tences et d\u2019\u00e9ducation dans le secteur des ICT d\u2019ici 2020, dans la D\u00e9cision 1755\/QDTTg du 22 septembre 2010 rendue par le Premier Ministre du Vietnam. Par ailleurs, la disponibilit\u00e9 d\u2019une main d\u2019\u0153uvre comp\u00e9tente et form\u00e9e reste un obstacle imminent \u00e0 la croissance industrielle.<\/p>\n Selon les statistiques publi\u00e9s par le MIC, il y a environ 290 universit\u00e9s qui offrent une formation en IT au Vietnam et le quota d\u2019admissions augmente en permanence depuis quelques ann\u00e9es. Mais le Vietnam n\u2019a toujours pas d\u00e9fini de programme \u00e9ducatif ni de comp\u00e9tences en mati\u00e8re d\u2019IT qui seraient fond\u00e9s sur des crit\u00e8res internationaux et conformes aux exigences des soci\u00e9t\u00e9s IT locales et \u00e9trang\u00e8res, conform\u00e9ment aux objectifs fix\u00e9s dans la D\u00e9cision susmentionn\u00e9e du Premier Ministre relative au d\u00e9veloppement de l\u2019industrie des ICT.<\/p>\n De nos jours, les soci\u00e9t\u00e9s IT au Vietnam doivent substantiellement investir en embauchant des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s des universit\u00e9s et des \u00e9coles professionnelles pour d\u00e9velopper leurs techniques, leurs comp\u00e9tences personnelles et leur anglais. Cette formation prend un an en moyenne pour pr\u00e9parer la main d\u2019\u0153uvre aux exigences professionnelles qui s\u2019imposeront \u00e0 elle. La r\u00e9cente th\u00e8se de Roland Polzhofer (juillet 2017) pour la Vietnam-German University (VGU) souligne les divergences et \u00e9carts existant entre les points de vue des g\u00e9rants d\u2019Universit\u00e9 et des g\u00e9rants des soci\u00e9t\u00e9s IT.<\/p>\n Potentiels gains et inqui\u00e9tudes du Vietnam<\/strong><\/p>\n D\u00e9velopper une main d\u2019\u0153uvre hautement comp\u00e9tente aidera \u00e0 soutenir les objectifs du Vietnam tel qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s dans le plan de d\u00e9veloppement des ressources humaines des IT jusqu\u2019\u00e0 2015, et dans les orientations pour 2020. Il s\u2019agit d\u2019une condition essentielle si le Vietnam veut continuer \u00e0 d\u00e9velopper et accroitre son industrie des IT, ainsi que favoriser l\u2019innovation locale et l\u2019entreprenariat. Une force de travail correctement form\u00e9e aiderait \u00e9galement la transition du pays vers une \u00e9conomie plus avanc\u00e9e et fond\u00e9e sur le savoir.<\/p>\n La Vietnam Software and IT Services Association a \u00e9galement rapport\u00e9 qu\u2019il y a actuellement autour de 250.000 personnes travaillant dans l\u2019industrie des ICT au Vietnam. Sur ces personnes, environ 50.000 travaillent dans l\u2019industrie du d\u00e9veloppement de logiciels et des technologies num\u00e9riques. Selon le MIC, l\u2019augmentation annuelle moyenne de la demande de ressources humaines en IT est de 13%. De plus, selon le rapport de VietnamWorks, durant les 3 derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019offre annuelle de ressources humaines en IT a augment\u00e9 de 8% en moyenne, celle-ci \u00e9tant d\u00e9pass\u00e9e par l\u2019augmentation annuelle moyenne de la demande en IT \u00e9gale \u00e0 47%. Une demande aussi importante est difficile \u00e0 combler et si la croissance de la demande reste faible, le Vietnam devra faire face \u00e0 un manque de 78.000 travailleurs en IT chaque ann\u00e9e. D\u2019ici 2020, il y aura un manque de plus de 500.000 personnes, repr\u00e9sentant plus de 78% du total de la main d\u2019\u0153uvre en IT dont le march\u00e9 a besoin.<\/p>\n Par ailleurs, une enqu\u00eate r\u00e9cente du National Institute of Information and Communications montre que 70% des dipl\u00f4m\u00e9s en IT ont besoin d\u2019\u00eatre form\u00e9s \u00e0 nouveau pour correspondre aux exigences des entreprises. La majorit\u00e9 des \u00e9tudiants en IT ne sont m\u00eame pas inform\u00e9s de la pratique, 72% manquent d\u2019exp\u00e9rience tandis que 42% ne savent pas travailler en \u00e9quipe. Parmi les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s seulement 15% correspondent aux exigences des entreprises, tandis que 80% des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s en programme informatique ont besoin d\u2019\u00eatre form\u00e9s \u00e0 nouveau.<\/p>\n Recommandations<\/strong><\/p>\n – Le Gouvernement devrait d\u00e9velopper une coop\u00e9ration avec les universit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res les plus performantes, apprendre la meilleure pratique pour cr\u00e9er un cursus internationalement reconnu ;<\/p>\n – D\u00e9velopper un examen national des comp\u00e9tences techniques pour l\u2019industrie des IT en coop\u00e9ration \u00e9troite avec les associations des industries nationale et \u00e9trang\u00e8res ;<\/p>\n – Concevoir un cours de qualification minimum pour mettre en \u0153uvre les comp\u00e9tences personnelles et renforcer la communication en anglais ;<\/p>\n – Le MIC, en coop\u00e9ration avec le Minist\u00e8re de l\u2019Education et de la Formation (MEF) et le Minist\u00e8re du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales (MTIAS), devrait imposer aux \u00e9tudiants des Universit\u00e9s des IT et des instituts de formation sp\u00e9cialis\u00e9es en IT, d\u2019accomplir un stage pratique. Ce stage devrait \u00eatre effectu\u00e9 au sein d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 IT de leur choix pour un p\u00e9riode de 6 mois minimum \u00e0 12 mois maximum, et \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 leur cursus ;<\/p>\n – Les Universit\u00e9s devraient collaborer \u00e9troitement avec l\u2019industrie pour comprendre les tendances technologiques et comprendre les besoins et attentes apr\u00e8s l\u2019obtention du dipl\u00f4me. Par exemple, il serait souhaitable pour l\u2019industrie d\u2019offrir des cours interdisciplinaires (comme l\u2019ing\u00e9nierie informatique avec syst\u00e8me embarqu\u00e9) et ajouter les processus et m\u00e9thodes d\u2019ing\u00e9nierie (comp\u00e9tences de r\u00e9solution des probl\u00e8mes, analyse des modes de d\u00e9faillance, etc.) aux mati\u00e8res d\u2019ing\u00e9nierie ;<\/p>\n – Un long stage obligatoire dans une soci\u00e9t\u00e9 IT permettrait aux \u00e9tudiants d\u2019acqu\u00e9rir une exp\u00e9rience pratique et personnelle suffisante et de faire application de leurs techniques et comp\u00e9tences personnelles dans un environnement international. Simultan\u00e9ment, les soci\u00e9t\u00e9s IT auraient l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019identifier et de recruter les talents lorsqu\u2019elles auront un poste vacant, et ainsi de r\u00e9duire potentiellement les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la formation des nouveaux salari\u00e9s.<\/p>\n III. LA BANDE INTERNET INTERNATIONALE (MBPS) AU VIETNAM<\/strong><\/p>\n Minist\u00e8res comp\u00e9tents : Minist\u00e8re de l\u2019Information et de la Communication (MIC).<\/p>\n Description du probl\u00e8me<\/strong><\/p>\n La bande internet internationale est la capacit\u00e9 contractuelle des connexions internationales entre les pays pour transmettre le r\u00e9seau Internet. La population vietnamienne fait partie des populations les plus connect\u00e9es dans le monde (le nombre d\u2019usagers d\u2019Internet devrait atteindre les 60 millions d\u2019ici 2018) mais le Vietnam a toutefois besoin d\u2019une connexion Internet internationale plus rapide. Le Vietnam a le deuxi\u00e8me d\u00e9bit Internet le plus lent en Asie et se classe \u00e0 la 17e<\/sup>\u00a0place derri\u00e8re la Tha\u00eflande, l\u2019Indon\u00e9sie et les Philippines. Le d\u00e9bit Internet moyen au Vietnam est de 2 Mbps tandis que la moyenne mondiale a atteint 3,9 Mbps, et le pic moyen de connexion le plus \u00e9lev\u00e9 \u00e9tait de 21,2 Mbps.<\/p>\n L\u2019Internet du pays a \u00e9t\u00e9 r\u00e9p\u00e9titivement affect\u00e9 par des ruptures dans le syst\u00e8me de c\u00e2ble sous-marin qui le relie aux Etats-Unis (notamment avec le syst\u00e8me de c\u00e2ble Asia-America Gateway (AAG)). La connexion repr\u00e9sente seulement 1 sur 5 tuyaux (AAG Cable System, Tata TGN-Intra Asia (TGN-IA), Asia Africa Europe-1 (AAE-A), SeaMeWe-3 et Asia Pacific Gateway (APG)) et est le point d\u2019entr\u00e9e du r\u00e9seau Internet pour les fournisseurs locaux.<\/p>\n Le projet AAG a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 en 2009 et est un pivot pour un nouveau commerce mondial et une coop\u00e9ration entre l\u2019Ouest et l\u2019Asie, mais il a \u00e9t\u00e9 sujet \u00e0 de nombreuses ruptures depuis sa mise en place. La plupart des interruptions ont eu lieu dans le secteur intra-Asie entre Hong Kong et Singapour.<\/p>\n Le passage inter-Asie du c\u00e2ble sous-marin a \u00e9t\u00e9 cass\u00e9 et a \u00e9t\u00e9 r\u00e9par\u00e9 du 15 au 24 juillet 2016. Pendant cette p\u00e9riode, l\u2019Internet du Vietnam \u00e9tait affect\u00e9. Cet incident est survenu peu de temps apr\u00e8s la maintenance du trajet du c\u00e2ble sous-marin AAG.<\/p>\n La disponibilit\u00e9 et la qualit\u00e9 du service (QS) du r\u00e9seau sont un des aspects les plus importants pour une soci\u00e9t\u00e9 lorsqu\u2019elle d\u00e9cide o\u00f9 installer une nouvel \u00e9tablissement. A chaque fois qu\u2019un r\u00e9seau ne fonctionne pas correctement, il y a une baisse de productivit\u00e9 dans un des sites de l\u2019entreprise et par cons\u00e9quent une perte de profit pour le Vietnam.<\/p>\n Potentiels gains et inqui\u00e9tudes du Vietnam<\/strong><\/p>\n Les \u00e9v\u00e8nements qui changent le contexte du march\u00e9 mondial des ICT (dont la bande internet internationale) et son ouverture, cr\u00e9ent des opportunit\u00e9s visibles et possibles pour un potentiel concurrent. Am\u00e9liorer la bande internet internationale repr\u00e9senterait une opportunit\u00e9 pour le Vietnam d\u2019attirer des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res dans le cadre d\u2019un projet durable.<\/p>\n Recommandations<\/strong><\/p>\n – Le Vietnam devrait d\u00e9velopper une strat\u00e9gie nationale neutre des ICT sur les technologies et services, qui serait plus exhaustive, et dans le processus cr\u00e9er un dialogue priv\u00e9-public pour aider \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de la strat\u00e9gie. Certaines entreprises se concentrent sur les solutions de r\u00e9seau plut\u00f4t que sur \u00ab Internet \u00bb qui aiderait les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer la rapidit\u00e9, la stabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la capacit\u00e9 contractuelle de la bande internationale ;<\/p>\n – Le Vietnam devrait cr\u00e9er un groupe de travail public-priv\u00e9 qui faciliterait le dialogue entre les secteurs public et priv\u00e9 concernant les probl\u00e8mes des ICT ;<\/p>\n – Dans un esprit de transparence, le Vietnam devrait autoriser une session publique o\u00f9 tout le monde pourrait commenter la r\u00e8glementation sur les ICT existante ou \u00e0 venir, l\u2019industrie \u00e9tant particuli\u00e8rement int\u00e9ress\u00e9e par le projet de loi.<\/p>\n ***<\/p>\n Si vous avez des questions ou si vous voulez plus de d\u00e9tails sur cet article, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter Oliver Massmann \u00e0\u00a0omassmann@duanemorris.com<\/a>. Oliver Massmann est le Directeur G\u00e9n\u00e9ral de Duane Morris Vietnam LLC.<\/p>\n Merci beaucoup !<\/p>\n ALERTE : cet article est prot\u00e9g\u00e9 par les droits d\u2019auteur et par un logiciel permettant au titulaire des droits de le suivre. Ne distribuez pas cet article ou n\u2019usez pas de son contenu sans le consentement \u00e9crit de l\u2019auteur Oliver Massmann.<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Associ\u00e9e \u00e0 la croissance \u00e9conomique du Vietnam, l\u2019industrie des technologies de l\u2019information (IT) est devenue un secteur important au Vietnam. En Septembre 2010, le Premier Ministre du Vietnam a rendu la D\u00e9cision 1755\/QD-TTg approuvant la strat\u00e9gie nationale de \u00ab transformer le Vietnam en un pays des technologies d\u2019information et de communication de pointe (ICT) \u00bb. … <\/p>\n\n