Kurzzusammenfassung
\nDie vietnamesische Wirtschaft w\u00e4chst weiterhin und um dieses Wachstum auf dem gew\u00fcnschten Niveau zu erhalten, ben\u00f6tigt es eine qualitativ hohe Bildung und Ausbildung. Dringend muss in Vietnam die Produktivit\u00e4t der Arbeitnehmer erh\u00f6ht werden, wodurch aus einer aktuellen Problematik ein wichtiger Standortfaktor werden k\u00f6nnte. Dieses Ziel wird man am besten erreichen, wenn die Anstrengungen aller Akteure durch die Regierung geb\u00fcndelt werden.
\nDieser Artikel wird sich zun\u00e4chst auf zwei Hauptthemen fokussieren, n\u00e4mlich das Dekret 73 und zweitens zur technischen und sprachlichen Bildung und Ausbildung (Technical and Vocational Education and Training \u2013 TVET)
\nDekret 73 wird auf ausl\u00e4ndische Investments und Firmenprojekte im Bildungssektor in Vietnam angewendet. Da die Qualit\u00e4t der Bildung in Vietnam in der Vergangenheit immer wieder problematisch war, k\u00f6nnten Probleme mithilfe ausl\u00e4ndischer Institutionen, die bekannt f\u00fcr eine hochwertige Bildung sind \u00fcberwunden werden.
\nDurch Umfragen zu Problemen und Empfehlungen k\u00f6nnen mit dem Dekret 73 effektiver hochwertige Bildungsinstitutionen eingerichtet werden. Effektive TVET Institutionen legen dabei den Grundstein f\u00fcr \u00f6konomisches Wachstum durch Ausbildung von Absolventen die bereit f\u00fcr den Berufseinstieg sind und das n\u00f6tige Wissen und die F\u00e4higkeiten haben, um einen positiven Beitrag an ihrem Arbeitsplatz leisten zu k\u00f6nnen. Um dies zu erreichen, m\u00fcssen die Bed\u00fcrfnisse der Industrie auf das Angebot der Bildungsinstitutionen abgestimmt werden.
\nQualitative Bildung und Ausbildung wird also ben\u00f6tigt. Diese wird nur in Zusammenarbeit mit allen n\u00f6tigen Akteuren gelingen.
\n1. Einf\u00fchrung
\nF\u00fcr die vietnamesische Wirtschaft beginnt mit der Formierung der ASEAN Economic Community (AEC) und dem Trans Pacific Partnership (TPP) eine neue \u00c4ra. Dies wird zu vielen Ver\u00e4nderungen in der vietnamesischen Wirtschaft f\u00fchren. Um aber die M\u00f6glichkeiten voll nutzen zu k\u00f6nnen, ben\u00f6tigen die vietnamesischen Arbeitskr\u00e4fte alles relevante Wissen und die n\u00f6tigen F\u00e4higkeiten f\u00fcr den ver\u00e4nderten Arbeitsmarkt. Die Anzahl der vietnamesischen Arbeitskr\u00e4fte war in der Vergangenheit ein Schl\u00fcsselfaktor f\u00fcr die vietnamesische Wirtschaft, dies l\u00e4sst sich so allerdings nicht fortsetzen. Dringend m\u00fcssen Vietnams Arbeitskr\u00e4fte produktiver werden.
\nDer Bericht der Weltbank zur Bildungs- und Ausbildungspolitik in Vietnam \u201eSkilling up Vietnam: Preparing the workforce for a modern market economy\u201c besagt, dass die \u201eAusstattung an F\u00e4higkeiten ein wichtiger Teil der vietnamesischen Anstrengungen sein muss, um \u00f6konomisches Wachstum zu schaffen und um weiterhin die \u00f6konomische Modernisierung in der kommenden Dekade zu schaffen\u201c. Deshalb sind effiziente und effektive Bildung und Ausbildung integraler Bestandteil f\u00fcr die Entwicklung der vietnamesischen Arbeitskr\u00e4fte und dem \u00f6konomischen Wachstum.
\nEin Erfolg in der Verbesserung der Bildung und Ausbildung in Vietnam wird aber die vereinten Kr\u00e4fte aller n\u00f6tigen Akteure bed\u00fcrfen, um effektive L\u00f6sungen zu finden. Die Arbeitsgruppe zu Bildung und Ausbildung, unterst\u00fctzt durch die Gruppe ausl\u00e4ndischer Investoren, wird auch weiterhin Vietnam dabei helfen, sein volles \u00f6konomisches Potential durch Bildung zu verbessern.
\nDieser Text wird sich dabei haupts\u00e4chlich mit Dekret 73 und die technische und sprachliche Ausbildung besch\u00e4ftigen.
\n2. Dekret 73
\nDekret 73 ersetzt Dekret 06 und wird auf ausl\u00e4ndische Investoren und Kooperationsprojekten im Bereich Bildung und Spracherziehung und ausl\u00e4ndische Drittinstitute, Schulen und Kinderg\u00e4rten, Tandemprogramme und Repr\u00e4sentanzen ausl\u00e4ndischer Bildungseinrichtungen angewendet. Wir sind fest davon \u00fcberzeugt, dass das wichtigste Ziel darin besteht, hochqualifizierte Hochschulabsolventen ins Berufsleben einzubeziehen, und das Dekret 73 ist in dieser Hinsicht von grundlegender Bedeutung. Die folgenden Punkte werden dabei von der Arbeitsgruppe zu Bildung und Ausbildung mit den vorgeschlagenen Empfehlungen eingebracht.
\n2.1 Lizensierungsfragen
\n2.1.1. Dreifach-N\u00f6tige Lizensierung
\nNach dem Dekret 73 sieht die Arbeitsgruppe den Betrieb einer Bildungseinrichtung als viel komplizierter an, als in der Vergangenheit. Nun werden n\u00e4mlich drei Lizenzen, eine Investitionslizenz, eine Betriebsgenehmigung sowie eine Betriebslizenz ben\u00f6tigt. Viele Sachfragen werden mehrmals innerhalb der staatlichen Verwaltung bewertet, teils vom selben Dezernat. Dies f\u00fchrt zu einem unsinnigen Zeitverbrauch f\u00fcr Investoren, Organisationen und Agenturen, die sich um die Vergabe von Lizenzen bem\u00fchen.Neue Investoren, sowie am Markt etablierte Investoren sind der Meinung, dass es viel zu aufw\u00e4ndig ist, all diese komplizierten Genehmigungsverfahren zu durchlaufen. Dar\u00fcber hinaus steht dies im Widerspruch zu dem, was von der Regierung und der Nationalversammlung zum Investitionsgesetz (d.h. Vereinfachung der Verwaltungsverfahren f\u00fcr Investoren) gesagt wurde.
\nDie Lizenzbeantragung hat jetzt drei Schritte statt wie zuvor zwei (der zus\u00e4tzliche Schritt ist die Einrichtungslizenz). Der erforderliche Prozess ist f\u00fcr alle 3 Lizenzen identisch und betrifft die gleichen Abteilungen womit Prozesse mehrfach durchlaufen werden m\u00fcssen. Daher wird eine Vereinfachung dringend empfohlen.
\nDas Investitionszertifikat erfordert die Beteiligung von sieben Abteilungen, beziehungsweise Regierungsstellen, einschlie\u00dflich der Abteilung f\u00fcr Planung und Investition, der Abteilung f\u00fcr Bildung und Ausbildung (DOET), der Bauabteilung, des Volkskomitees des Bezirks (zwei weitere Abteilungsgenehmigungen sind hier n\u00f6tig: einmal durch die Architektenabteilung und die Feuerwehr) bis dann endlich die Genehmigung durch das Volkskomitee erteilt wird.
\nDie Niederlassungserlaubnis erfordert die Beteiligung von 3 Abteilungen beziehungsweise Regierungsstellen, die DOET, das Volkskomitee der Provinz und der Abteilung f\u00fcr Innere Angelegenheiten. Die Betriebslizenz erfordert nur die Genehmigung des DOET.
\nEmpfehlung:
\nR\u00fcckkehr zum zweistufigen Prozess der in Dekret 06 und Zirkular 14 enthalten war.
\n2.1.2 Die Liste der Bewerbungsdokumente
\nDerzeit ist die Liste der Bewerbungsunterlagen nicht klar verst\u00e4ndlich und f\u00fchrt dazu, dass die Genehmigungsbeh\u00f6rden \u00e4hnliche Dokumente f\u00fcr drei Arten von Lizenzen ben\u00f6tigen. Dies ist eine gro\u00dfe Herausforderung f\u00fcr die Investoren.
\nZum Beispiel in der Bewerbungsphase f\u00fcr eine Niederlassungslizenz, m\u00fcssen die vollst\u00e4ndigen Profile von ausl\u00e4ndischen Lehrern vorgelegt werden. Nur dann erhalten diese ihre Arbeitserlaubnis und Arbeitsvertrag. Allerdings darf die auslandsfinanzierte Bildungseinrichtung nicht in Betrieb genommen werden, bis die Betriebsgenehmigung erteilt wird.
\nIn den Artikeln 38 und 48 des Dekrets 73 hei\u00dft es: “F\u00fcr die Ausstellung der Betriebsgenehmigung sind 60 Tage und f\u00fcr die Erteilung der Betriebsgenehmigung sind 32 Arbeitstage erforderlich”. Daher betr\u00e4gt die Gesamtdauer 92 Arbeitstage, bis hin zu vier Monaten. Dies bedeutet, dass die auslandsfinanzierten Bildungseinrichtungen diesen Lehrern ein Gehalt von 4 Monaten zahlen muessen, bis sie die notwendigen Lizenzen f\u00fcr die Aufnahme des Betriebs erhalten.
\nEmpfehlungen:
\n– dass die Dokumente, die f\u00fcr die jeweilige Lizenz erforderlich sind, gekl\u00e4rt werden.
\n– Zirkulare zur Umsetzung des Dekrets 73 m\u00fcssen klare Strafen enthalten, wenn Regierungsbeamte Antr\u00e4ge verz\u00f6gernd bearbeiten.
\n2.1.3 Inspektion von auslandsfinanzierten Bildungseinrichtungen
\nAufgrund der unklaren Bestimmungen des Dekrets 73 m\u00fcssen die Genehmigungsbeh\u00f6rden eine Reihe von Inspektionen der Anlagen durchf\u00fchren, bevor sie die Genehmigungen erteilen. Vor Beginn der Arbeiten werden an jeder Bildungseinrichtung drei Inspektionen von drei verschiedenen Genehmigungsbeh\u00f6rden am selben Ort durchgef\u00fchrt. Dies ist eine ineffiziente Nutzung von Zeit und Arbeitskr\u00e4ften sowohl f\u00fcr Investoren als auch f\u00fcr Genehmigungsbeh\u00f6rden.
\nEmpfehlung:
\nDas Dekret 73 sollte Bestimmungen enthalten, die festlegen, zu welchem Zeitpunkt des Lizenzantragsverfahrens die Einrichtungen des ausl\u00e4ndisch investierten Bildungsinstituts inspiziert werden m\u00fcssen.
\n2.2 Die Limitierung der Prozentzahl an vietnamesischen Studierenden.
\nDer begrenzte Prozentsatz von 10% bis 20% an vietnamesischen Studenten, die gem\u00e4\u00df Artikel 24 des Dekrets Nr. 73 an internationalen Schulen teilnehmen d\u00fcrfen, ist aus folgenden Gr\u00fcnden \u00e4u\u00dferst unbegr\u00fcndet:
\nDie Nachfrage von vietnamesischen Studenten an internationalen Schulen nimmt immer mehr zu. Wenn die Regierung ihnen nicht erlaubt, internationale Schulen in Vietnam zu besuchen, werden sie nach \u00dcbersee gehen. In der Tat, die Zahl der vietnamesischen Studenten, welche nach \u00dcbersee f\u00fcr das Studium gehen, steigt jedes Jahr. Aktuell sind mehr als 10.000 Studenten in 47 L\u00e4ndern mit Geb\u00fchren von 30.000 USD bis 40.000 USD pro Jahr. Vietnamesen geben damit jedes Jahr etwa 3 Milliarden USD f\u00fcr Bildung nach \u00dcbersee.
\nMit dieser Einschr\u00e4nkung werden die Auslandsinvestitionen in Bildung in den vietnamesischen second-tier St\u00e4dten get\u00e4tigt, da die Quote von 10%, 20% der vietnamesischen Studenten, die an internationalen Schulen teilnehmen, auf der Anzahl der ausl\u00e4ndischen Studenten basiert. Wenn die ausl\u00e4ndischen Institutionen keine ausl\u00e4ndischen Studenten haben, k\u00f6nnen sich keine vietnamesischen Studenten einschreiben. Tatsache ist, dass es neben den Provinzen Hanoi und Ho Chi Minh City, wo einige Ausl\u00e4nder zur Arbeit kommen und leben, keine ausl\u00e4ndischen Studenten f\u00fcr die Einschreibung zu geben scheint. Womit keine vietnamesischen Studenten sich einschreiben k\u00f6nnen. Als Konsequenz daraus werden ausl\u00e4ndische Bildungsinvestitionen in Vietnam in St\u00e4dte der zweiten Reihe get\u00e4tigt.
\nEinige haben Bedenken, dass eine gro\u00dfe Anzahl von vietnamesischen Studenten, die an internationalen Schulen studieren, zum Verlust der vietnamesischen Kulturidentit\u00e4t f\u00fchren k\u00f6nnte. Dies scheint jedoch eine konservative Meinung zu sein, denn wenn diese Studenten nicht an internationalen Schulen in Vietnam eingeschrieben sind, gehen sie auf ihre eigene Nachfrage hin, ins Ausland. Und dort wird die vietnamesische Kulturidentit\u00e4t schwieriger zu pflegen sein. Dar\u00fcber hinaus sind in internationalen Schulen einige F\u00e4cher wie Geschichte, Geographie, Literatur und Vietnam-Studium verpflichtend.<\/p>\n
Empfehlung
\nDie Qualit\u00e4t des vietnamesischen Bildungssystems muss verbessert werden. Um dies zu erreichen, ist die Pr\u00e4senz von ausl\u00e4ndischen Bildungsinvestitionen sehr wichtig. Die Regierung sollte diese Einschr\u00e4nkung beenden, aber weitere Bedingungen hinzuf\u00fcgen, um sicherzustellen, dass vietnamesische Studenten in internationalen Schulen ihre vietnamesische Kultur und Traditionen lernen und behalten.
\n2.3 Artikel 74 \u2013 Punkt 1
\nDas folgende ist in Dekret 73 festgelegt.
\nDurchf\u00fchrungsbestimmungen – Artikel 74. \u00dcbergangsbestimmungen
\n“Auslandsfinanzierte Bildungseinrichtungen und deren Campus, die gleichzeitig mit den Investitionszertifikaten, den Unternehmensregistrierungsbescheinigungen und den Bildungslizenzen vor Erlass dieses Dekrets ausgestellt wurden, sind von einer Neubewertung befreit, m\u00fcssen jedoch die Dossiers innerhalb von sechs Monaten erg\u00e4nzen und vervollst\u00e4ndigen, seit dem Inkrafttreten des Dekrets, um die Beschl\u00fcsse \u00fcber die Genehmigung der Einrichtung von Bildungseinrichtungen und -campus zu erlassen ”<\/p>\n
Empfehlungen:
\nWenn die Niederlassungslizenz noch beibehalten wird, empfehlen wir dem Ministerium, Artikel 74 des Dekrets 73 wie unten empfohlen zu \u00e4ndern, damit nichtstaatliche Hochschuleinrichtungen eine Entscheidung \u00fcber die Genehmigung der Einrichtung von Bildungseinrichtungen und Hochschulen rechtzeitig erhalten k\u00f6nnen. Derzeit bereiten einige Mitglieder der Arbeitsgruppe “Bildung und Ausbildung” Dossiers gem\u00e4\u00df den Anforderungen dieses Artikels vor. Die Beamten verlangen jedoch, dass die neuen Anforderungen des Dekrets 73 anstelle der Anforderungen des Dekrets Nr. 06 erf\u00fcllt werden m\u00fcssen. Wir ersuchen respektvoll darum, dass das Ministerium in den Leitbestimmungen des Dekrets 73 angibt, dass es keine r\u00fcckwirkenden Antr\u00e4ge f\u00fcr die Entscheidung ben\u00f6tigt.
\nVorgeschlagene \u00c4nderung von Artikel 74.1.
\n“1. Ausl\u00e4ndische Bildungsinstitutionen und deren Standorte, denen die Investitionszertifikate, die Betriebszulassungsbescheinigungen und die Ausbildungslizenzen vor Inkrafttreten dieses Dekrets ausgestellt worden sind, sind von der Neubewertung befreit, m\u00fcssen jedoch einen Antrag auf Erteilung einer Betriebsgenehmigung stellen. Sie melden die tats\u00e4chlichen Aktivit\u00e4ten in den letzten 3 Jahren, bzw. erg\u00e4nzen und vervollst\u00e4ndigen die Dossiers innerhalb von sechs Monaten ab dem Tag, an dem dieses Dekret in Kraft tritt, um die Entscheidungen \u00fcber die Genehmigung der Errichtung von Bildungseinrichtungen.
\n2.4 Umsetzung der \u00dcbergangsbestimmungen f\u00fcr die Immatrikulation vietnamesischer Studenten und f\u00fcr die Lehre des internationalen Lehrplans (Artikel 12, Zirkular Nr. 34)
\nParagraph 2: Die ausl\u00e4ndischen Schulen, die bereits die Pilotlizenz f\u00fcr den Unterricht in internationalen Lehrpl\u00e4nen besitzen und zweisprachig vietnamesische Studenten unterrichten, die von den zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden vor dem Inkrafttreten des Dekrets Nr. 73 ausgestellte Pilotlizenz, diese d\u00fcrfen mit der ausgestellten Pilotenlizenz den Unterricht weiterf\u00fchren. Es gibt jedoch eine inkonsistente Anwendung zwischen einzelnen DOET-Stellen. Einige akzeptierten und befolgten diese Anleitung, andere akzeptierten dies nicht mit der Meinung, dass es sich nur um eine Pilotlizenz handelt. Zum Beispiel: Fr\u00fcher durften die auslandsfinanzierten Schulen in \u00dcbereinstimmung mit dem Dekret Nr. 06 und dem Zirkular Nr. 14 einen Bildungsservice f\u00fcr vietnamesische Sch\u00fcler in h\u00f6heren Schulen anbieten, die jedoch nur in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt pilotiert wurden. Auf der Grundlage dieser Verordnung hatten die Schulen die Pilotlizenz vom Ministerium f\u00fcr Planung und Investition erhalten, und das Ministerium f\u00fcr Bildung und Ausbildung bot vietnamesischen Sch\u00fclern einen Bildungsservice auf Oberstufenebene an, der jedoch nur in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt pilotiert wurde. In \u00dcbereinstimmung mit Artikel 12 des oben genannten Rundschreibens Nr. 34 verstehen wir, dass die Schulen, die diese Pilotenlizenz bereits erhalten haben, diese weiterf\u00fchren d\u00fcrfen. Am 8. Juli 2014 gab MOET das offizielle Schreiben Nr. 4774 heraus, um diese Angelegenheit erneut zu best\u00e4tigen. In der Tat haben einige DOETs diese Anleitung akzeptiert und befolgt, w\u00e4hrend andere dies nicht akzeptierten
\nEmpfehlung
\nWir empfehlen dem MOET die DOETs dahingehend zu vereinheitlichen.
\n2.5 Investiertes Kapital
\nArtikel 28.6: Die Investitionsprojekte f\u00fcr den Aufbau von Hochschuleinrichtungen m\u00fcssen mindestens 150 Millionen VND pro Sch\u00fcler erreichen (ohne die Kosten f\u00fcr Landmiete). Das gesamte Mindestkapital wird berechnet, wenn der gesch\u00e4tzte Bildungsumfang am gr\u00f6\u00dften ist, aber nicht unter 300 Milliarden VND liegen darf.
\nDiese Bestimmung ist nicht klar und verwirrend f\u00fcr die Anleger.
\nEmpfehlungen
\nWir empfehlen, dass das gesamte investierte Kapital auf der Grundlage der Gesamtzahl der Vollzeit-Studierenden berechnet wird, anstatt es auf den Zeitpunkt zu st\u00fctzen, zu dem der gesch\u00e4tzte Bildungsumfang am gr\u00f6\u00dften ist. In der Realit\u00e4t kann die Gesamtausbildungs- und Ausbildungskapazit\u00e4t dreimal so hoch sein wie die Gesamtzahl der Vollzeitzeit-Studenten.
\nDar\u00fcber hinaus wird das gesamte investierte Kapital f\u00fcr das Projekt in jeder Phase der erwarteten Umsetzung des Projekts ausgezahlt. Daher muss das investierte Kapital auf der Grundlage der einzelnen Implementierungsstufen im Investitionszertifikat registriert werden.
\n2.6 Bedingungen f\u00fcr die Genehmigung von Bildungsaktivit\u00e4ten (Er\u00f6ffnung eines neuen Studiengangs)<\/p>\n
Die Einrichtung von Studieng\u00e4ngen durch Universit\u00e4ten und Hochschulen ist in Rundschreiben Nr. 08\/201 1 \/ TT-BGDDT vom 17. Februar 2011 des Ministeriums f\u00fcr Bildung und Ausbildung in Dossiers zu Verfahren zur Er\u00f6ffnung von Studieng\u00e4ngen, also der Ausbildung an einer auf Universit\u00e4t, bzw. auf einem College vorgeschrieben College-Ebene vorgeschrieben. Diese Verordnung zur Festlegung von Studieng\u00e4ngen ist jedoch sehr kompliziert und entspricht nicht dem Standard der auslandsfinazierten Bildungseinrichtungen.
\nEmpfehlungen
\n– Es wird vorgeschlagen, dass gesonderte Regelungen zur Einrichtung von Bildungsdisziplinen durch Bildungsinstitutionen mit ausl\u00e4ndischem Kapital bestehen.
\n– Wir fordern respektvoll, die Leitbestimmungen des Dekrets 73 im Hinblick auf die Schaffung neuer Disziplinen f\u00fcr ausl\u00e4ndische Bildungsinstitutionen klarzustellen, damit sie unter eine separate Verordnung fallen oder alternativ dazu, dass sie unter die bestehenden Regelungen zur Schaffung neuer Disziplinen unter Universit\u00e4ten also von der MOET ausgestellt werden.
\n2.7 Einrichtungen und Ausr\u00fcstung (Artikel 29)
\nNicht alle Studenten sind zu einem bestimmten Zeitpunkt am Campus anwesend. Ein Student kann sich zu einem bis vier Kursen pro Semester anmelden und somit f\u00fcr 3-12 Stunden pro Woche am Unterricht teilnehmen. Die Studenten m\u00fcssen Zeit f\u00fcr die Vorbereitung und Durchf\u00fchrung von Aufgaben verbringen, die nicht erfordern, dass sie auf dem Campus anwesend sind. Daher ist es nicht sinnvoll, Mindestgrundst\u00fccksfl\u00e4chen f\u00fcr Sch\u00fcler festzulegen, ohne die Anzahl der auf dem Campus anwesenden Studenten zu ber\u00fccksichtigen. Dies kann h\u00f6here Kosten f\u00fcr die Bildungseinrichtungen verursachen, die dann die Studiengeb\u00fchren erh\u00f6hen.
\nEmpfehlungen
\nDie Mindestfl\u00e4che f\u00fcr Sch\u00fcler sollte nicht im Verh\u00e4ltnis zur Anzahl der Sch\u00fcler angegeben werden. Das Dekret 73 sollte dahingehend ge\u00e4ndert werden, dass die Mindestfl\u00e4che f\u00fcr Sch\u00fcler \/ Studenten im Verh\u00e4ltnis zu der maximalen Anzahl von Sch\u00fclern auf dem Campus zu einem bestimmten Zeitpunkt und nicht nur im Verh\u00e4ltnis zur Anzahl der Sch\u00fcler steht.
\nDar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen die Anforderungen an die Ausstattungsvoraussetzung von nicht-staatlichen Hochschulstudenten usw. mit steigendem Druck auf dem Land zu einer zunehmenden Herausforderung werden. Daher schlagen wir eine gr\u00f6\u00dfere Transparenz bei der Bestimmung der spezifischen Verh\u00e4ltnisse vor; vielleicht k\u00f6nnte dieses Verh\u00e4ltnis gesenkt werden.
\n2.8 Der mangelnde rechtliche Rahmen
\nDurch das Dekret 73\/2012 wurde geregelt, dass, wenn das Bildungsinstitut seine Betriebszeit f\u00fcr mehr als 20 Jahre registriert, es die Bedingung des Baus seiner eigenen Geb\u00e4ude erf\u00fcllen muss. Es ist nicht erforderlich, eigene Geb\u00e4ude zu bauen, wenn sie sich f\u00fcr weniger als 20 Jahre anmelden.
\nDas Dekret erw\u00e4hnt jedoch nicht die Situation, in der die Betriebsdauer der Bildungseinrichtung abgelaufen ist. In diesem Fall f\u00fcgt die Genehmigungsbeh\u00f6rde dem verl\u00e4ngerten Begriff die vorherige Bezeichnung hinzu, und ist die Summe der Jahre h\u00f6her als 20 Jahre, dann gelten die Bedingungen f\u00fcr den Bau eines eigenen Geb\u00e4udes. Dies gilt als sehr unfair und muss \u00fcberarbeitet werden.
\nEmpfehlungen<\/p>\n
– Wir bitten den MOET h\u00f6flich, Artikel 29.6 des Dekrets 73 wie folgt zu \u00e4ndern: Eine Bildungseinrichtung mit ausl\u00e4ndischem Kapital, die sich f\u00fcr weniger als 20 Jahre registriert oder eine Verl\u00e4ngerung der Betriebsgenehmigung beantragt, muss keine eigenen Einrichtungen bauen. – Die \u00c4nderung des Dekrets 73 soll weitere Vorschriften zur Verl\u00e4ngerung der Betriebszeit um weniger als 20 Jahre beinhalten, ohne dass eigene Geb\u00e4ude gebaut werden m\u00fcssen.
\n2.9. Lehrpersonal (Paragraph 31 )
\n2.9.1 Mindestanforderungen an Ausbilder
\nWir sind sehr besorgt, dass die Anforderungen an die Lehrkr\u00e4fte zu hoch sind, um eine transnationale Ausbildung zu erm\u00f6glichen, insbesondere:
\n– F\u00fcr Hochschuleinrichtungen m\u00fcssen 60% der Kursmodule von fest angestellten Lehrkr\u00e4ften erteilt werden, und 80% der Lehrkr\u00e4fte m\u00fcssen einen postgradualen Abschluss haben.
\n– Artikel 10.2.b. mandatiert die Mindestqualifikation von Ausbildern im College-Level als Master-Abschluss.
\nEmpfehlung
\nWir ersuchen das Ministerium und die Regierung respektvoll die \u00c4nderung dieser Klausel erneut zu pr\u00fcfen, um der Tatsache Rechnung zu tragen, dass professionelle Ausbilder in einer Reihe von Bereichen m\u00f6glicherweise keinen Hochschulabschluss haben. Sie erwerben jedoch ihre Expertise durch jahrelange Praxis, die von einem Berufsverband zertifiziert werden kann. Ihr Unterricht ist f\u00fcr die Studenten im Programm unentbehrlich. Beispiele f\u00fcr diese Bereiche umfassen unter anderem das Handwerk als Koch, darstellende Kunst und Modedesign.
\n2.9.2. Langj\u00e4hrige Unterrichtserfahrung ausl\u00e4ndischer Dozenten
\nEine Reihe von ausl\u00e4ndischen Dozenten sind sehr erfahrene Experten in ihren Berufen, insbesondere in Design, Mode und Textil-Programmen. Sie verf\u00fcgen jedoch nicht \u00fcber 5 Jahre Unterrichtserfahrung im selben Unterrichtsbereich. Da die Anforderungen f\u00fcr das Studium in diesen Programmen gestiegen sind, haben wir uns bem\u00fcht, geeignete Kandidaten mit 5 Jahren Unterrichtserfahrung im selben Unterrichtsbereich zu finden, aber es ist nicht m\u00f6glich, gen\u00fcgend Dozenten zu finden, die diese Anforderungen erf\u00fcllen.
\nEmpfehlung:
\nEs wird empfohlen, das Dekret 73 zu \u00e4ndern, um die Anzahl der Jahre Unterrichtserfahrung ausl\u00e4ndischer Dozenten in speziellen Unterrichtsbereichen wie Design (digitale Medien), Mode (Warenwirtschaft) auf weniger als 5 Jahre zu reduzieren. Die Kombination von Erfahrung und Qualifikationen in dem relevanten Bereich sollte ber\u00fccksichtigt werden.
\n2.9.3 Voraussetzungen f\u00fcr die Einstellung von Englischlehrern
\nWie bei den oben erw\u00e4hnten F\u00e4llen von ausl\u00e4ndischen Dozenten in speziellen Unterrichtsbereichen war die Rekrutierung von Englischlehrern aufgrund der Knappheit an Lehrern auf dem vietnamesischen Markt schwierig. In Wirklichkeit haben nur sehr wenige Englischlehrer Bachelorabschl\u00fcsse in Linguistik oder Englischunterricht (gem\u00e4\u00df Dekret 73).
\nDar\u00fcber hinaus m\u00fcssen wir Englischlehrer f\u00fcr die Saison oder Teilzeit einstellen, die derzeit in einigen anderen Fremdsprachenzentren unterrichten, sofern sie unsere Qualifikationsanforderungen erf\u00fcllen. Obwohl sie bereits eine Arbeitserlaubnis erhalten haben, um in anderen Zentren zu unterrichten, m\u00fcssen wir ein weiteres vollst\u00e4ndiges Arbeitserlaubnis-Antragspaket f\u00fcr die Erlangung einer anderen Arbeitserlaubnis f\u00fcr solche Englischlehrer \/ innen in Teilzeit oder in Teilzeit einreichen (gem\u00e4\u00df Dekret 102). Solche Vorschriften und Verwaltungsverfahren waren sehr zeit- und kostenintensiv f\u00fcr unsere Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit.
\nEmpfehlungen
\nUnsere Empfehlungen lauten wie folgt:
\n– Rekrutierung von Englischlehrern, die Bachelor-Abschl\u00fcsse in einem beliebigen Studienbereich besitzen (nicht unbedingt in Linguistik oder Englischunterricht), sofern sie englische Muttersprachler sind; und
\n– Teilzeit- oder saisonale Englischlehrer, die eine Arbeitserlaubnis verwenden, um an mehreren Schulen oder Sprachzentren zu unterrichten.
\n2.10. Das Fehlen eines rechtlichen Rahmens f\u00fcr das Operationsgebiet von ausl\u00e4ndisch investierten Bildungseinrichtungen (von Kinderg\u00e4rten zu Oberschulen) nach Erhalt der Betriebsgenehmigung und Betriebsaufnahme
\nGegenw\u00e4rtig gibt es nur das Dekret 73\/2012 \/ ND-CP, das die Investitionen regelt, aber es gibt derzeit keine klaren Vorschriften f\u00fcr den Betrieb von Schulen (von Kindergarten bis Oberschule). Daher ist es w\u00e4hrend des Ausbildungsbetrieb nicht klar, welche Vorschriften angewendet werden, was dazu f\u00fchrt, dass die verschiedenen Beh\u00f6rden unterschiedliche Meinungen zur Regulierung haben.
\nSogar einige Beh\u00f6rden nutzten die f\u00fcr die \u00f6rtliche Schule geltenden Vorschriften, um sich f\u00fcr auslandsfinanzierte Schulen zu bewerben, mit der Ansicht, dass auslandsfinanzierte Schulen die Mindestvorschriften der \u00f6rtlichen Schulen erf\u00fcllen m\u00fcssen. Zum Beispiel: In Bezug auf die Ernennung und Anerkennung eines Schuldirektors haben unterschiedliche Beh\u00f6rden unterschiedliche Meinungen. Einige Beh\u00f6rden haben gefordert, dass der Schulleiter registriert und formal anerkannt werden muss, w\u00e4hrend andere darauf hingewiesen haben, dass es keine Notwendigkeit f\u00fcr eine formale Anerkennung gibt, wenn es um autonome Entscheidungen in der Schule geht.
\nEmpfehlung:
\nWir empfehlen Transparenz und Klarheit in den Rechtsdokumenten, die das Operationsgebiet von ausl\u00e4ndisch investierten Bildungseinrichtungen regeln. Dar\u00fcber hinaus sollte es eine klare Klassifizierung zwischen ausl\u00e4ndischen Bildungseinrichtungen und 100% vietnamesischen Einrichtungen geben, um Missverst\u00e4ndnisse und falsche Anwendung zu vermeiden. Ohne die Klarheit wird es f\u00fcr die staatlichen Beh\u00f6rden schwierig sein, den Bereich der auslandsfinanzierten Bildungseinrichtungen effektiv zu verwalten.
\n2.11. Gastronomieausbildung
\nWir ersuchen das Ministerium respektvoll, neue Klauseln hinzuzuf\u00fcgen, um das Fehlen eines rechtlichen Rahmens zu beheben, der es einer Universit\u00e4t erlaubt, ein kommerzielles Restaurant oder Hotel als Praktikumseinrichtung zu betreiben, in welchem dann eine Vollzeitausbildung stattfindet. Dieses Format der Hospitality Education erm\u00f6glicht es den Studenten, bequem und reibungslos Theorie zu lernen, mit realen Kunden zu \u00fcben und danach zur Theorie zur\u00fcckzukehren. Dieses Format erfordert, dass die Lernumgebung die gleiche ist wie die praktische Umgebung, in der echte Kunden bedient werden. Es besteht ein gro\u00dfer Bedarf an Lehrern mit Erfahrung auf diesem Gebiet, und die Studenten haben die M\u00f6glichkeit, auf dem Gebiet zu praktizieren, um arbeitsf\u00e4hige Absolventen zu werden.
\n3. Technische und sprachliche Bildung und Ausbildung
\nUm die vietnamesische Wirtschaftskraft zu erh\u00f6hen und die Vorteile der Mitgliedschaft in der AEC und dem TPP zu nutzen, ben\u00f6tigt Vietnam hochqualifizierte Arbeitskr\u00e4fte. Die vietnamesische Regierung hat die berufliche Qualifizierung und die Schaffung von Arbeitspl\u00e4tzen in den Mittelpunkt ihrer Entwicklungsziele gestellt. Ihr Plan sieht vor, dass bis 2020 ausgebildete Fachkr\u00e4fte 55% der Erwerbst\u00e4tigen ausmachen werden. Die Regierung m\u00f6chte auch ihre Berufsausbildung st\u00e4rker auf die Bed\u00fcrfnisse der Wirtschaft abstimmen und f\u00f6rdert daher den Ausbau der beruflichen Bildung und die Verbesserung der Qualit\u00e4t und des bedarfsorientierten Ausbildungsschwerpunkts. Die Regierung m\u00f6chte auch ihre Berufsausbildung st\u00e4rker auf die Bed\u00fcrfnisse der Wirtschaft abstimmen und f\u00f6rdert daher den Ausbau der beruflichen Bildung und die Verbesserung der Qualit\u00e4t und des bedarfsorientierten Ausbildungsschwerpunkts.
\n3.1 Branchenanforderungen erf\u00fcllen
\nUm die Diskrepanz zwischen Qualifikationsnachfrage und -angebot auf der Ebene der Techniker zu verringern, sollten die Berufsbildungseinrichtungen mehr Anstrengungen unternehmen, um die Ausbildungsprogramme durch eine sorgf\u00e4ltige Analyse der Bed\u00fcrfnisse der Industrie zu verbessern. Dadurch wird sichergestellt, dass Absolventen von Berufsbildungseinrichtungen die F\u00e4higkeiten haben, die die Industrie jetzt und in Zukunft ben\u00f6tigt. Um dies zu erreichen, bedarf es einer Koordination zwischen den MOET-, MOLISA-, TVET-Institutionen, der Industrie und auch der Beteiligung von Initiativen, die von ausl\u00e4ndischen Regierungen finanziert werden. Das vom GDVT organisierte TVET-Sektor-Netzwerk des Vietnam Development Partnership Forum (VDPF) k\u00f6nnte hier zus\u00e4tzlich zu anderen Bereichen der Berufsbildungst\u00e4tigkeit Unterst\u00fctzung leisten.
\nEmpfehlung
\nEs wird empfohlen, das Ma\u00df an ben\u00f6tigter Qualifikation der vietnamesischen Industrie zu ermitteln, um den Berufsbildungseinrichtungen die Kenntnisse zu vermitteln, die sie ben\u00f6tigen, um geeignete Lehrpl\u00e4ne f\u00fcr den Markt zu entwickeln. Die Hochschulen sollten hier intensiv in die Ermittlung der Bed\u00fcrfnisse der Industrie einbezogen werden, um die lokale Nachfrage zu befriedigen und Autonomie haben, um enger mit der Industrie verbunden zu sein.
\n3.2 Aufbau der Kapazit\u00e4t von Berufsbildungseinrichtungen
\nZus\u00e4tzlich zu den Bed\u00fcrfnissen der Industrie muss die Kapazit\u00e4t der Berufsbildungseinrichtungen erh\u00f6ht werden, um sie in die Lage zu versetzen, die in 3.1 genannten Bed\u00fcrfnisse zu erf\u00fcllen. Folgende Bereiche m\u00fcssen behandelt werden:
\n– Organisation und Verwaltung
\n– Berufsschullehrer und Lehrerentwicklung
\n– Qualit\u00e4tssicherung und Systemakkreditierung
\n– Lehrplanentwicklung
\n– Nationale Qualifikationsstandards und Zertifizierung
\n– Bewertung und Zertifizierung
\nEs gibt bereits eine Reihe von Initiativen, einschlie\u00dflich der folgenden:
\n– Das vietnamesische Projekt zur F\u00f6rderung der Besch\u00e4ftigungsf\u00e4higkeit (VSEP) \u2013 Kanada
\n– Vietnamesisch – Deutsche Programmreform f\u00fcr Berufsbildung in Vietnam
\n– Japanische Internationale Agentur f\u00fcr internationale Zusammenarbeit (JICA)
\n– Das H\u00f6here Ingenieurausbildungsprogramm (HEEAP) \u2013 USA
\nEmpfehlungen:
\n– Es wird empfohlen, dass die vietnamesische Regierung mit den verschiedenen Initiativen Kontakt aufnimmt, und andere Initiativen, die einen koordinierten Ansatz f\u00fcr den Kapazit\u00e4tsaufbau der Berufsbildungseinrichtungen verfolgen, ebenso einbezogen werden. Es w\u00fcrde dazu beitragen, dass sich die verschiedenen Projekte auf ihre Ergebnisse konzentrieren und gleichzeitig die Ergebnisse der anderen Initiativen ber\u00fccksichtigen. Es w\u00fcrde auch dazu beitragen, \u00dcberlappungen zu reduzieren.
\n– Das Vietnam Development Partnership Forum (VDPF) TVET k\u00f6nnte bei dieser Koordinierungsarbeit helfen.
\n3.3 Werbung von Studenten f\u00fcr Berufsbildungseinrichtungen
\nEine der Herausforderungen f\u00fcr Berufsbildungsinstitutionen ist die Tatsache, dass Hochsch\u00fcler direkt in die Universit\u00e4t gehen wollen. Dar\u00fcber hinaus ist es jetzt aufgrund der niedrigeren Einreisebestimmungen in vielen L\u00e4ndern leichter, Universit\u00e4ten zu besuchen. Hochschulabschl\u00fcsse werden sehr gesch\u00e4tzt, obwohl viele Absolventen mit Universit\u00e4tszertifikaten keine Arbeit in ihrem Fachbereich finden.
\nDie Formulierung eines einzigen Artikulationssystems f\u00fcr vietnamesische Bildung w\u00fcrde auch dazu beitragen, TVET attraktiver zu machen. Die Reform des Berufsbildungssystems erfordert einen koordinierten, klaren Ansatz, damit die Ausbildung der Studierenden nicht zu einer Sackgasse wird und sie durch ein “System” als koordiniertes Ganzes hochleistungsf\u00e4hige Studenten f\u00fcr eine Karriere mit Zukunft gewinnen.
\nEmpfehlungen
\n– Um mehr Hochsch\u00fclern das Interesse an Berufsbildungsprogrammen zu vermitteln, wird vorgeschlagen, dass die Regierung die Wege, die Berufsschulabsolventen f\u00fcr den Hochschulzugang nutzen k\u00f6nnen, verbessern soll. Es wird empfohlen, dass die vietnamesische Regierung weiterhin an einem Nationalen Qualifikationsrahmen (NQR) arbeitet, damit Studenten, die ein Studium an einer Berufsbildungseinrichtung absolvieren, diesen Studiengang offiziell anerkennen lassen k\u00f6nnen. Dies wird auch TVET-Studenten Anerkennung f\u00fcr vorheriges Lernen geben, wenn sie ihr Studium an der Universit\u00e4t fortsetzen wollen.
\n– Die Industrie muss auch mit Berufsbildungsinstitutionen zusammenarbeiten, damit die Absolventen von Berufsbildungseinrichtungen mit berufsvorbereitenden F\u00e4higkeiten von der Industrie Anerkennung f\u00fcr diese F\u00e4higkeiten erhalten.
\n– Es wird empfohlen, dass MOET und MOLISA zusammenarbeiten, um ein Sprachrohr f\u00fcr Angelegenheiten in der vietnamesischen Bildung zu entwickeln.
\n4. Andere Fragestellungen
\n4.1 \u00dcbersee\/ E-Learning
\nDas vietnamesische Regelungsumfeld erschwert es den Studierenden, Anerkennung f\u00fcr geleistete Auslandsqualifikationen zu erhalten. Auch E-Learning (d.h. Blended-Learning-Modi) Abschl\u00fcsse haben so ein Problem. Obwohl diese Qualifikationen von der ausl\u00e4ndischen Universit\u00e4t als dieselben Qualit\u00e4tsanforderungen erf\u00fcllend wie Kurse im 100% -Face-to-Face-Modus behandelt werden.
\nIn Australien zum Beispiel, wo ein gutes Qualit\u00e4tssicherungssystem vorhanden ist, muss eine Universit\u00e4t die nationale Aufsichtsbeh\u00f6rde – die Tertiary Education Quality and Standards Agency (TEQSA) – erf\u00fcllen, die Kurse mit einer australischen Qualifikation kombiniert, die den Akkreditierungsstandards entsprechen \u00fcberall gleichwertig, unabh\u00e4ngig vom Liefermodus, geliefert wird. Online \/ Blended-Delivery ist ein aufkommender globaler Trend und ist eine kosteneffektive, flexible und innovative Methode zur Bereitstellung von Qualit\u00e4tsschulung. Es kann Vietnam dabei helfen, den Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung zu verbessern und Herausforderungen, wie ein Ungleichgewicht in der Entwicklung in verschiedenen Regionen des Landes, zu bew\u00e4ltigen.
\nEmpfehlung
\nDie Gruppe ausl\u00e4ndischer Investoren w\u00fcnscht sich mehr Flexibilit\u00e4t in der Verordnung, damit die vietnamesische Regierung Antr\u00e4ge von ausl\u00e4ndischen Bildungsanbietern auf Kursakkreditierung pr\u00fcfen kann, um Kurse mit einer Online-Komponente anzubieten und die Qualifikationen der Studenten, die solche Kurse belegen, anzuerkennen.<\/p>\n
5. Schlussfolgerung
\nDie vietnamesische Wirtschaft w\u00e4chst weiter und dies kommt den vietnamesischen B\u00fcrgern zugute. Mit der Mitgliedschaft in dem TPP und der AEC hat Vietnam eine gro\u00dfe Chance, seine Wirtschaft zu entwickeln und eine prosperierende Nation zu werden. Um dies zu erreichen, ben\u00f6tigt Vietnam eine hochkompetente Arbeitnehmerschaft mit dem n\u00f6tigen Wissen und den F\u00e4higkeiten, um das Wachstum in der Wirtschaft anzukurbeln. Eine qualitativ hochwertige Aus- und Weiterbildung ist erforderlich, um die qualifizierten Arbeitskr\u00e4fte zur Aufrechterhaltung dieses Wachstums zur Verf\u00fcgung zu stellen. Wir haben uns in diesem Artikel auf zwei Hauptbereiche konzentriert, die Vietnam helfen werden, die Qualit\u00e4t seiner Ausbildung zu verbessern. Durch wirksame Gesetzgebung und ein robustes TVET-System wird Vietnam weiterhin florieren und die vielen M\u00f6glichkeiten nutzen, die sich ihm bieten. Wie in unserer Einleitung erw\u00e4hnt, w\u00fcrde dies erfordern, dass die beteiligten Akteure gemeinsam eng zusammenarbeiten, um wirksame L\u00f6sungen zu finden.
\nDie Arbeitsgruppe Bildung und Ausbildung wird \u00fcber die Gruppe ausl\u00e4ndischer Investoren ihr Engagement fortsetzen, Vietnam bei der Erschlie\u00dfung seines Wirtschaftspotenzials zu unterst\u00fctzen.
\n***
\nBitte z\u00f6gern Sie nicht, Oliver Massmann unter omassmann@duanemorris.com zu kontaktieren, wenn Sie Fragen haben oder mehr Details dazu wissen m\u00f6chten. Oliver Massmann ist der Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Kurzzusammenfassung Die vietnamesische Wirtschaft w\u00e4chst weiterhin und um dieses Wachstum auf dem gew\u00fcnschten Niveau zu erhalten, ben\u00f6tigt es eine qualitativ hohe Bildung und Ausbildung. Dringend muss in Vietnam die Produktivit\u00e4t der Arbeitnehmer erh\u00f6ht werden, wodurch aus einer aktuellen Problematik ein wichtiger Standortfaktor werden k\u00f6nnte. Dieses Ziel wird man am besten erreichen, wenn die Anstrengungen aller … <\/p>\n
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