智利矿业部启动锂项目的信息请求(RFI)程序:第907号豁免决议详细说明程序和例外情况
2024年4月15日,智利矿业部根据智利政府先前制定的“国家锂战略”发布了第907号豁免决议(“决议”),批准了由矿业部领导的信息请求(“RFI”)程序的启动,以了解市场和行业对开发从盐湖或其他未被排除的矿床中勘探、开采和生产锂及其衍生品项目的意向。这些信息将有助于智利政府制定机制,以确定与之签订特殊锂业务合同 (“CEOL”) 的私人承包商,以及为此目的而优先考虑的盐滩或其他锂矿床。
以下地区被排除在RFI程序之外:i) 阿塔卡马盐湖和马里昆加盐湖;ii) Pedernales、Grande、Los Infieles、La Isla和Aguilar盐湖,这些盐湖已委托给Codelco和ENAMI通过实施公私合作伙伴关系来开发项目;iii) 被归类为“国家公园”、“自然纪念碑”和“国家保护区”的地理区域;iv) 高安第斯盐湖及其中的盐湖或地理区域。决议的附录1中包括了被排除的盐湖名单。
在RFI过程中,有意向者必须向矿业部提供“意向书”,其中包含的基本信息可涉及以下几项:
i. 关于意向企业的信息和/或公司章程。需要提交上一纳税年度的资产负债表或审计财务报表;
ii. 明确意向的矿床-盐湖或其他类型的矿床,并简要描述拟开发的潜在项目;
iii. 意向企业或联盟的过往经验;
iv. 意向企业希望纳入并认为与其意向书相关的其他补充信息。
如何参与:
意向书以及所需的技术和法律信息必须通过智利矿业部的网站(www.minmineria.cl)进行提交,并按照决议附录2中规定的表格填写信息。
对多个项目的有意向:
如果意向企业对两个或多个项目感兴趣,必须分别提交对应项目的意向书,每个项目使用单独的表格。在这种情况下,请务必注明各项目的优先级。
RFI程序的时间线:
- 咨询期:截至2024年5月17日。
- 回复相关咨询的时间:上述日期后的10个工作日内。
- 提交意向书的截止日期:2024年6月17日。
- RFI程序结果的公布日期:2024年7月9日之前。届时结果将涉及意向企业的数量和感兴趣的领域区域。不会公开参与RFI程序的企业或联盟的具体信息。
无约束力的程序:
意向企业参与RFI程序并不意味智利矿业部在任何领域与意向者有任何承诺,也不授予其任何优先权。同时,回应RFI程序的意向企业也不对矿业部有任何承诺。
智利锂矿:相关摘要和后续安排
- 2023年4月20日,智利总统在全国广播中宣布了国家锂战略。
- 智利政府利用锂倡议,制定了国家锂战略,旨在“将资本、技术、可持续性和增值融入生产部门,与社区和谐相处”。
- 由于其在能源转型和电动汽车中的关键作用,锂行业具有巨大的潜力。由于其在锂离子电池中的广泛应用,它被称为“白金”,锂离子电池用于计算机、电话和电动汽车的轻质可充电储能。
- 在锂电池制造方面,有两家公司宣布在智利投资:(i)青山集团(Tsingshan)在梅吉罗内斯投资超过5亿美元,(ii) 比亚迪(BYD)投资2.9亿美元。
- 据估计,智利是全球第二大锂生产国。
- 智利成立了“战略锂盐理事会”,作为一个Corporación de Fomento A la Producción(生产发展公司)委员会运作,该委员会是智利负责促进投资、创新和创业的政府机构。还提出了一项创建国家锂公司的计划。
- 智利已决定在一些被认为具有战略意义的盐湖,锂产业由国家来领导,并与私营企业合作开发。其他盐湖可能由私营企业开发。
- 智利国家铜业公司 (CODELCO) 和国家矿业公司 (ENAMI) 在智利三个主要锂项目的开发方面取得了进展,这些项目将与拥有少数股权的私营企业共同运营。在这方面,下列项目值得引起注意:
- CODELCO-SQM协议(阿塔卡马盐湖Salar de Atacama):
- 关于阿塔卡马盐湖(Salar de Atacama)锂生产的连续性和增加谅解备忘录,智利政府将从2025年开始生产,并从2031年起占多数股份。
- 在公私合作伙伴关系中,智利政府通过CODELCO将成为大股东。
- Codelco(马里昆加盐湖Salar de Maricunga):
- 马里昆加盐湖以44亿美元收购了Salar Blanco项目。
- 马里昆加盐湖将启动本土咨询程序,以修改特殊锂运营合同(CEOL)。
- 在公私合作伙伴关系中,智利政府通过CODELCO将成为主要股东。
- Enami (Alto Andinos, Grande, Los Infieles, La Isla和Aguilar盐湖):
- 正在进行本土咨询程序
- Enami将以透明且有竞争力的方式启动寻找合作伙伴的程序。在这种情况下,公私战略联盟具有灵活性。
- Pedernales盐湖铜锂矿(CODELCO)
- CODELCO-SQM协议(阿塔卡马盐湖Salar de Atacama):
- 可以签订特殊锂作业合同(“CEOLes”),将在国家锂战略的背景下进行公开和透明的程序。
- 重点提示:如前所述,2024年4月15日,智利矿业部发布了第907号豁免决议,启动为期60天的信息请求(RFI)程序,邀请投资者提出其开发/勘探和/或开采一个/多个智利锂矿床项目的意向。结果将于2024年7月公布。
- 目的是让智利矿业部设计招标或其他机制,以达成CEOLes合同并确定具体矿床。
- 被排除在RFI之外的项目有:
- 战略性盐湖:阿塔卡马盐湖和马里昆加盐湖。
- Pedernales盐湖:委托Codelco领导公私合作伙伴关系。
- Alto Andinos盐湖(Grande、Los Infieles、La Isla和Aguilar盐湖)。委托Enami领导公私合作伙伴关系。
- 位于智利的国家公园、保护区和纪念碑内的盐湖。
- 智利锂盐委员会向可持续发展和气候变化部长级理事会提交的提案中所列出的 Alto Andinos盐湖网络将启动法律规定的创建保护区的进程。该盐湖网络旨在到2030年保护至少30%的生态系统。
- 受保护盐湖的定义标准如下:(i)位于纪念碑、保护区或国家公园内的盐湖;(ii)生态价值;(iii)受到国家水务局限制的盐湖;和(iv)生产标准。
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本文英文原文由智利Cariola Díez Pérez-Cotapos律师事务所提供,德茂欣律师事务所翻译整理。如您对本内容有任何疑问,欢迎联系德茂欣律师事务所的王蓓律师。
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