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Rechtsanwalt in Vietnam Dr. Oliver Massmann – Sektor Infrastruktur und Abfallbehandlung – Aktuelle Themen und Lösungen für Investitionen und Ausblick auf die wichtigsten Handelsabkommen CPTPP, EUVNFTA und das Investitionsschutzabkommen

A. Überblick

Die Sektoren der Abfallbehandlung und Infrastruktur in Vietnam sehen sich verschiedenen Schwierigkeiten gegenüber. Die Abfallbehandlung ist in Vietnam ein vorrangiger Sektor, da die städtische Umgebung in den großen Provinzen dringend gereinigt werden muss. Dies führt zu einem dringenden Bedarf an Abfallbehandlungsprojekten. Die Anreize für Sponsoren sind jedoch begrenzt. Insbesondere verhindert eine Verordnung für Projekte zur Behandlung fester Abfälle, dass der von den Sponsoren erzielte Gewinn um mehr als 5% steigen kann, was sich negativ auf die finanzielle Tragfähigkeit der Projekte auswirkt.

In Bezug auf die Infrastruktur gibt es zwei Hauptprobleme. Erstens gibt es nur wenige Möglichkeiten für Sponsoren, Kapital für Infrastrukturprojekte zu beschaffen. Abgesehen von der traditionellen Projektfinanzierung haben Sponsoren von Projekten in Vietnam kaum andere Möglichkeiten, Kapital dafür zu beschaffen. Zweitens steckt die Entwicklung energieeffizienter Gebäude in Vietnam noch in den Kinderschuhen. Gebäude sind und bleiben die größten Stromverbraucher. Nur rund 100 Gebäude sind jedoch nach Green Building (GB) zertifiziert. Eine moderne, effiziente Infrastruktur ist für ein anhaltendes Wirtschaftswachstum von entscheidender Bedeutung und senkt die Geschäftskosten für alle Anleger in Vietnam.

In Bezug auf die Probleme der Abfallbehandlung kann festgestellt werden, dass aufgrund des raschen Wirtschaftswachstums und der Urbanisierung der Bedarf nicht durch die öffentlichen Mittel gedeckt werden kann. Diese Lücke muss durch andere Quellen wie private Investitionen in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (PPP) geschlossen werden. Um private Sponsoren für Abfallbehandlungsprojekte zu finden, kann das Problem gelöst werden, indem eine flexiblere Regelung anstelle eines festgelegten Gewinnlimits festgelegt wird.
Die Infrastrukturprobleme können vom Staat angegangen werden, indem ein staatlicher Rahmen zur Förderung alternativer Möglichkeiten zur Kapitalbeschaffung festgelegt wird. Die Problematik der Energieeffizienz von Gebäuden muss bereits während der Bauphase durch den Einsatz umweltfreundlicher Baumaterialien in Angriff genommen werden, ohne dass dabei höhere Kosten entstehen.

Außerdem bietet sich die Verwendung mehrerer Systeme und Zertifikate von “wirtschaftlichen Gebäuden” an, die den Markt bestimmen lassen, welche Praktiken sinnvoll sind. Diese Systeme könnten für den Betrieb lizenziert werden, basierend auf einer Reihe einfacher Kriterien wie Transparenz, Zuverlässigkeit und Kohärenz nach anerkannten Normen. Diese Zertifikate müssen Anreize enthalten, um Bauherren dazu zu ermutigen, energieeffiziente Gebäude zu bauen.

B. Abfallbehandlungssektor

Die Abfallbehandlung ist ein wichtiger Sektor für PPP’s. Bisher gibt es jedoch keine maßgeschneiderten Leitlinien für die Entwicklung von PPP-Projekten in diesem Sektor. Das Rundschreiben 07/2017/TT-BXD (Rundschreiben 07) regelt insbesondere die Methode zur Bestimmung des Preises für die Behandlung von Siedlungsabfällen, die als Grundlage für die Festlegung, Bewertung und Genehmigung der Preise solcher Dienste gilt. Die Regelung trat am 1. Juli 2017 in Kraft und gilt für Organisationen und Einzelpersonen.

Es ist kein Preismechanismus festgelegt, der für PPP-Projekte geeignet ist. In Rundschreiben 07 wird der Gewinn, den die Sponsoren bei Projekten zur Behandlung fester Abfälle erzielen, auf 5% begrenzt, wodurch die finanzielle Tragfähigkeit der Projekte beeinträchtigt wird.

Anstelle einer Höchstgrenze ist eine flexible Regelung erforderlich. Die zugelassenen staatlichen Stellen müssen in der Lage sein, über angemessene Servicegebühren zu entscheiden, die abhängig von den Markt- und Ausschreibungsergebnissen festgelegt werden, anstatt eine Obergrenze für die Profite festzulegen, die, wenn sie nicht dem Markt entspricht, Projekte für Investoren unattraktiv machen würde.

C. Fehlende Optionen für Sponsoren zur Kapitalbeschaffung für Projekte

Neben der traditionellen Projektfinanzierung haben Sponsoren von Infrastrukturprojekten in Vietnam kaum andere Möglichkeiten, Kapital für Projekte zu beschaffen. Die Vorschriften für Projektanleihen oder Handelskapital entsprechen entweder nicht der Art einer Infrastruktur-Projektgesellschaft (z. B. muss der Anleiheemittent im Vorjahr gewinnbringend sein, um Anleihen emittieren zu können) oder sind überhaupt nicht vorhanden (z.B. strenge Anforderungen an die Übertragung von Projektkapital, die Projektgesellschaften daran hindern, Mittel am Kapitalmarkt zu beschaffen).

Die Möglichkeit, am Kapitalmarkt Mittel zu beschaffen, würde den Sponsoren alternative Finanzierungsmöglichkeiten bieten, insbesondere angesichts der ungelösten Finanzierungsherausforderungen laufender Projekte. Die Regierung sollte einen rechtlichen Rahmen zur Unterstützung solcher Alternativen in Betracht ziehen und einführen.

D. Entwicklung von grünen Gebäuden in Vietnam und Standards

Ein Hauptproblem vor dem Vietnam steht, ist, dass es kaum energieeffiziente Häuser gibt. Derzeit hat Hanoi nur etwa 100 Gebäude, die nach Green Building (GB) zertifiziert sind oder sich einer GB-Zertifizierung unterziehen. Gebäude sind und bleiben jedoch die größten Stromverbraucher. Das rasante Wachstum der Urbanisierung und der damit verbundene Lebens- und Arbeitsstil, der eine intensive Nutzung der Klimaanlagen beinhaltet, macht einen erheblichen Teil des Energieverbrauchswachstums in den großen Städten Vietnams aus. Durch die richtige Gebäudeplanung kann dieses Wachstum für die nächsten 25 Jahre eines Gebäudes reduziert werden.

Andererseits ist eine Entwicklung zu sehen. Organisationen wie der Vietnam Green Building Council (VGBC) berichten, dass das Interesse in den letzten Jahren erheblich gestiegen ist. Viele Bauherren wurden in das Konzept von GB eingeführt. Ziel ist es, Gebäude so energieeffizient wie möglich zu machen. Um eine echte Veränderung herbeizuführen, muss das Problem auf mehreren Ebenen gelöst werden.

Erstens sollten Gebäude in jedem Fall energieeffizienter werden. Dies bedeutet keine höheren Investitionskosten. Das Verfahren kann von der Architekturphase über das passive Design und die Verwendung umweltfreundlicher Baustoffe bis hin zur Implementierung energieeffizienter Geräte während des Baus angewendet werden. Das Ziel sollte sein, dass alle Gebäude die Mindeststandards des VEEBC-Codes (oder einer vereinfachten Version) erfüllen, um die Baugenehmigung in der Basic Design Stage zu erhalten. Darüber hinaus könnte Electricity of Vietnam (EVN) ein Tarifsystem vorsehen, das Gebäude mit niedrigem Energieverbrauch mit niedrigeren Preisen belohnt und Gebäuden mit hohem Verbrauch höhere Preise auferlegt.

Zweitens muss die Regierung die Eigentümer von Gebäuden dazu ermutigen, ihre Gebäude zu zertifizieren. Neben internationalen Green Building-Zertifizierungen, die bereits in Vietnam eingesetzt werden, wie dem United States Green Building Council (USGBC), der Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) und der International Finance Corporation (IFC) Edge, hat das VGBC das LOTUS-Zertifikat entwickelt. Zusammenfassend wäre es sinnvoll, mehrere Systeme für den Einsatz in Vietnam anzuerkennen, die den Markt bestimmen lassen, welche praktisch und nützlich sind. Diese Systeme könnten für den Betrieb lizenziert werden, basierend auf einer Reihe einfacher Kriterien wie Transparenz, Zuverlässigkeit und Kohärenz nach anerkannten Normen.

E. Ausblick auf wichtige Handelsabkommen TPP 11, EUVNFTA und das Investitionsschutzabkommen

US-Präsident Donald Trump hat im Januar 2017 beschlossen, sich von der Beteiligung der US am TPP zurückzuziehen. Im November 2017 trafen sich die verbleibenden TPP-Mitglieder auf dem APEC-Treffen und beschlossen, das nun als CPTPP (TPP 11) bezeichnete Abkommen ohne die USA voranzutreiben. Die Bestimmung der Vereinbarung sah vor, dass sie 60 Tage nach der Ratifizierung von mindestens 50% der Unterzeichner (sechs der elf teilnehmenden Länder) in Kraft tritt. Das sechste Land, das das Abkommen ratifiziert hat, war Australien am 31. Oktober 2018. Daher wird das Abkommen schließlich am 30. Dezember 2018 endgültig in Kraft treten.

Das CPTPP zielt darauf ab, Tariflinien und Zölle zwischen den Mitgliedstaaten für bestimmte Waren und Güter zu 100% zu beseitigen. Dies wird den vietnamesischen Markt attraktiver machen und mehr ausländische Direktinvestitionen nach Vietnam bringen.

Die Vereinbarung enthält ein eigenständiges, durchsetzbares Kapitel zur Umwelt. Die Kernpflichten dieses Kapitels verpflichten die Mitgliedsländer, ein hohes Umweltschutzniveau zu verfolgen, die innerstaatlichen Umweltgesetze wirksam durchzusetzen, nicht von diesen Gesetzen abzuweichen, um Handel oder Investitionen zu fördern, und die Transparenz sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit zu fördern. Diese wesentlichen Bestimmungen werden dazu beitragen, die Sauberkeit in Vietnam zu verbessern.

Ein weiteres bemerkenswertes wichtiges Handelsabkommen ist das Europäische Union – Vietnam Freihandelsabkommen (EUVNFTA). Das EUVNFTA bietet große Möglichkeiten, neue Märkte für die EU und Vietnam zu erschließen. Es wird helfen, mehr Kapital nach Vietnam zu bringen. Darüber hinaus wird das EUVNFTA die meisten Wirtschaftssektoren in Vietnam stärken.

Beide Abkommen versprechen große Vorteile für den Infrastruktur- und Abfallbehandlungssektor in Vietnam und werden dazu beitragen, auf das schnelle Wirtschafts- und Bevölkerungswachstum zu reagieren. Zum Beispiel wird Vietnam an seine Verpflichtungen des Kapitels über das öffentliche Beschaffungswesen des CPTPP und der EVFTA gebunden, einschließlich der Verfahren zur Durchführung einer Ausschreibung und unter bestimmten Umständen, dass die Regierung eine öffentliche Ausschreibung durchführen muss. Die Investoren haben jetzt die Möglichkeit, sich an der Auftragsvergabe durch vietnamesische Regierungsbehörden zu beteiligen und die Regierung zu verklagen, wenn sie den Investoren nicht die Möglichkeit bietet, dies unter qualifizierten Umständen zu tun.

Das CPTPP und das EVFTA ermöglichen es, dass ausländische Investoren die vietnamesische Regierung für ihre Auftragsentscheidungen gemäß der Streitbeilegung durch Schiedsgerichtsverfahren verklagen können. Die verletzende Partei muss alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um der Schiedsspruch umgehend nachzukommen. Bei Nichteinhaltung der Vorschriften, wie in der WTO, gestatten CPTPP und EVFTA auf Antrag der beschwerdeführenden Partei vorübergehende Abhilfemaßnahmen (Entschädigung). Der endgültige Schiedsspruch ist verbindlich und vollstreckbar, ohne dass die örtlichen Gerichte diesbezüglich Mitspracherechte haben. Dies ist für die Anleger von Vorteil, da der Prozentsatz annullierter ausländischer Schiedssprüche in Vietnam aus verschiedenen Gründen nach wie vor relativ hoch ist.

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das starke Wirtschaftswachstum in Vietnam und seine Nachfrage nach Infrastrukturentwicklung große Chancen für Investoren darstellen, die in Vietnam investieren möchten. CPTPP und EVFTA sind wirksame Instrumente zur Unterstützung ausländischer Investitionen in den vietnamesischen Infrastruktursektor in Form von PPP. Im Rahmen dieser Vereinbarungen könnten ausländische Investoren auf Schiedsverfahren zurückgreifen und die Schiedssprüche in Vietnam vollständig vollstrecken lassen.

Damit zumindest einige Teile des Freihandelsabkommens auf EU-Ebene schneller ratifiziert werden können, haben die EU und Vietnam vereinbart, Investitionsbestimmungen, für die eine Ratifizierung durch die Mitgliedstaaten erforderlich ist, aus dem Hauptabkommen zu ziehen und diese in eine gesonderte Investitionsschutz-Vereinbarung zu stellen (IPA). Derzeit wird erwartet, dass sowohl das FTA als auch das IPA dem Rat Ende 2018 förmlich vorgelegt werden, was möglicherweise das Inkrafttreten des FTA in der zweiten Hälfte des Jahres 2019 ermöglicht.

Darüber hinaus sorgt das Investor State Dispute Settlement (ISDS) für höchste Standards der Rechtssicherheit sowie der Durchsetzbarkeit und für Schutz der Anleger. Wir machen Investoren darauf aufmerksam, diese Standards zu nutzen! Wir können Sie beraten, wie das am besten geht! Es wird im Rahmen des TPP 11 und des EUVNFTA angewendet. Nach dieser Bestimmung haben die Anleger bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Investitionen das Recht, durch internationale Schiedsverfahren Ansprüche an das Gastland zu erheben. Das Schiedsverfahren wird aus Gründen der Transparenz in Konfliktfällen öffentlich gemacht.

In Bezug auf das TPP wurde der Geltungsbereich des ISDS reduziert, indem Bezugnahmen auf “Investitionsvereinbarungen” und “Investitionsgenehmigungen” als Ergebnis der Diskussion über die Zukunft des TPP auf den APEC-Sitzungen am 10. und 11. November 2017 entfernt wurden.

Weitere Sicherheiten sind im Government Procurement Agreement (GPA) enthalten, das Bestandteil des TPP 11 und des EUVNFTA sein wird. Das GPA beider Verträge regelt hauptsächlich die Anforderungen darüber, Bieter oder inländische Bieter mit Investitionskapital und vietnamesische Bieter gleich zu behandeln, wenn eine Regierung Waren kauft oder eine Dienstleistung in Höhe des festgelegten Schwellenwerts anfordert.

Vietnam verpflichtet sich, Informationen zu Ausschreibungen rechtzeitig zu veröffentlichen, den Bietern ausreichend Zeit zu geben, Angebote vorzubereiten und einzureichen und die Vertraulichkeit der Angebote zu wahren. Das GPA beider Abkommen verlangt auch, dass die Vertragsparteien Angebote auf der Grundlage fairer und objektiver Grundsätze bewerten, Angebote nur anhand der in Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kriterien bewerten und vergeben, ein wirksames System für Beschwerden und Streitbeilegung schaffen usw. Dieses Instrument gewährleistet einen fairen Wettbewerb sowie Projekte von Qualität und einen effizienten Entwicklungsprozess.

Bei Fragen zu diesem Thema wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter omassmann@duanemorris.com. Dr. Oliver Massmann ist Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.
Vielen Dank!

Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) Vietnam’s Approval and Direct Application

On November 12, 2018, the National Assembly of Vietnam (“NAV”) has promulgated a resolution to approve and ratify the CPTPP agreement and relevant documents (“Resolution”). As a result, Vietnam formally became the 7th member of the CPTPP. Since six other nations have passed the CPTPP trade deal by 30 October 2018, the CPTPP will come into effect on 30 December 2018, after more than 8 years of negotiation.

In fact, the Resolution’s official contents have not yet been published. However, it appears that at least 15 groups of commitments of Vietnam under CPTPP will be directly applied and implemented in Vietnam, without the need of localization (i.e., not subject to guiding laws and regulations of Vietnam). Such commitments will be included in Appendix 02 of the Resolution. We will keep you informed with such direct commitments after the Resolution is published.

In order to ratify and implement the CPTPP, the Standing Committee of the NAV confirmed that 265 laws and regulations (effective by April 30, 2018) have been investigated by the Ministry of Justice and the Government. If there is any discrepancy / contradiction, such local laws and regulations would be promptly revised and amended by Vietnam accordingly. The Standing Committee of NAV also instructed the Government to ensure now certain undergoing draft laws on anti-corruption, labor, crimes, criminal procedure, intellectual properties, and insurance business to be amended in line with Vietnam’s commitments under CPTPP.

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Please do not hesitate to contact Dr. Oliver Massmann under omassmann@duanemorris.com if you have any questions or want to know more details on the above. Dr. Oliver Massmann is the General Director of Duane Morris Vietnam LLC.

New Cyber-security draft decree – better but the show goes on

In October, we reported on a first draft decree to implement the Cyber-security Law and noted many concerns about its overtly stringent terms and, in particular, the threat it caused to development of a thriving e-commerce/ Industry 4.0 landscape.  Since then, the business community, among others, have been vocal on the shortcomings of the draft and offered up many comments and suggestions to address concerns.  With the release of a new draft early Novembers, it appears that the Ministry of Public Security (MPS), the decree’s authors, have listened.

 

The first clue is in the length of the new draft: cut dramatically in size from 66 clauses to just 30, it necessarily doesn’t cover as much ground as the first draft.  But the devil is always in the detail and, although the new draft is considerably less complex, particularly when it comes to issues affecting e-commerce, a close look reveals there are still areas worthy of further advocacy.

 

The question we have been asked most frequently is whether the Cyber-security Law itself, and its impending decree, govern every company on earth accessible over the Internet to Vietnam-based users. Taking the language of the “old” draft at face value, the answer was a clear affirmative, resulting in consequences both unreasonable and unnecessary to impose as well as impossible to enforce in practice, notably an obligation to localize data and establish commercial presences.  The new draft takes a much more balanced and practical approach and suggests that a far more limited number of companies will be subject to these requirements in practice. In particular, these key obligations look set to only apply to companies (whether local or international) which meet all of the following conditions:

 

  • providing one or more of specific services to users in Vietnam, including: (i) telecommunications, (ii) internet storage, (iii) internet data sharing, (iv) web hosting services, (v) e-commerce, (vi) online payment, (vii) payment intermediary, (viii) transportation connection service (think Uber), (ix) social network and social media, (x) e-gaming, and (xi) electronic mail;

 

  • collecting, exploiting, analyzing, and processing the data of Vietnamese users (see below for what amounts to “data”);

 

  • allowing its users to conduct activities prohibited by Articles 8.1 and 8.2 of the Cyber-security Law (i.e. – key Internet-based wrongdoings such as libel, anti-government propaganda, financial fraud etc.); and

 

  • committing wrongdoings covered by Article 8.4.a of the Law [this appears to be a typo as there is no such clause in the Law] or Article 26.2.b of the Law (this obliges companies to prevent sharing of and delete certain kinds of “wrongful” information within 24 hours of receipt of a request from the Vietnamese authorities).

 

While criterion (1) is still very broad, it at least removes from the scope any and all companies that had service-offering websites accessible by Internet from Vietnam (such as our hypothetical Irish bank in our October blog post). Still, many other tech companies such as Amazon, Agoda, Google, Facebook etc. would fall squarely within one or more categories covered there. However, this is just the top of a funnel: even is a company fits within criterion 1 (and therefore almost certainly criterion 2) they will not automatically be required to localize data or establish commercial presences in Vietnam.  Following approaches of other jurisdictions to assess and handle based on risk and conduct, such companies will only be required to take such steps if they fail to comply with what the Cyber-security Law expects them to do (read: cooperate with the government). It is good for business as now they can decide to cooperate and avoid strict monitoring rules.

 

Apart from this new and more tolerant “co-operate-or-comply” philosophy, the data which companies may need to store in Vietnam is also watered down slightly. The list now “only” covers information which can help identify users (i.e. – names, nationalities, occupations, residency, contact information, ID/passport numbers, credit card numbers, health records, biometrics) and other user-created data (i.e. data which users choose to upload, friend lists, groups users join or interact with).  Data such as “philosophical belief” or “political views” are no longer covered in the new draft decree.

 

As ever, there is some bad with the good.  The new draft seems to double down on granting power to the MPS to proactively examine the information systems of companies in Vietnam where it suspects wrongdoing.  There is little or no due process involved in such cases.

 

In conclusion, the MPS has clearly taken on board much of the advice and criticism received following the broad and unworkable first draft decree and this is good news.  Whether this will ultimately be reflected in the final decree however still remains to be seen.

 

For more information about the Cyber-security Law in Vietnam, please contact Giles at GTCooper@duanemorris.com, Le Hau at HNLe@duanemorris.com. Giles is co-General Director of Duane Morris Vietnam LLC and branch director of Duane Morris’ HCMC office.

Vietnam – Infrastructure and Waste Treatment Sector – Current Issues and Solutions for Investment and Outlook on the Major Trade Deals CPTPP, EUVNFTA and the EU Vietnam Investment Protection Agreement (IPA)

A. Overview
The waste treatment and infrastructure sector in Vietnam faces several issues. The waste treatment is a priority sector in Vietnam due to the urgent need to clean up urban environments in major provinces. This leads to the urgent need of waste treatment projects. However, the incentives for sponsors are limited. In particular, a regulation regarding solid waste treatment projects prevents, that the profit earned by the sponsors can raise up higher than 5%, adversely affecting the financial viability of the projects.
Regarding the infrastructure, there are two main issues. Firstly, there are only a few options for sponsors to raise capital for infrastructure projects. Besides the traditional project financing, sponsors of projects in Vietnam have hardly any other options to raise capital for it. Secondly, the development of energy efficient buildings is still in its infancy in Vietnam. Buildings are, and will remain, the largest consumers of electricity. However, just around 100 buildings have a Green Building (GB) certification. Modern, efficient infrastructure is vital to continued economic growth and lowers the costs of doing business for all investors in Vietnam.
Regarding the problems of the waste treatment, it can be determined, that due to the rapid economic growth and urbanization, public funding is unable to meet these needs. This gap has to be filled by other sources like private investment in the form of Public-Private Partnerships (PPP). In order to find private sponsors for waste treatment projects, the problem can be solved by setting a more flexible regulation instead of a fix profit limit.
The infrastructural issues can be addressed by the state setting a governmental framework to promote alternative options to raise capital. The issue regarding the energy efficiency of buildings
must already be taken up during the construction phase by using environmentally-friendly construction materials without producing higher costs and, in addition, by using multiple systems and certificates of “economic buildings”, letting the market determine which are practical and useful. These systems could be licensed for operation based on a set of simple criteria such as transparency, reliability and coherence according to recognized norms. These certificates must include incentives to encourage builders to build energy efficient buildings.

B. Waste Treatment Sector
Waste treatment is an important sector for PPP’s. However, to date there is no customized guidance on development of PPP projects in this sector. In particular, Circular 07/2017/TT-BXD (Circular 07) regulates the method for determining the price of municipal solid waste (MSW) treatment service, which is used as the basis for setting, evaluating and approving specific prices of MSW treatment services. It came into force on July 01, 2017 and applies to organizations and individuals. It does not set out a pricing mechanism that is workable for PPP projects. Circular 07 limits the profit earned by the sponsors in solid waste treatment projects to 5%, adversely affecting the financial viability of the projects.
Instead of using a maximum limit, a flexible regulation is needed. The authorized State agencies must be able to decide on appropriate service fees which will be finalized subject to the market and tender results instead of setting a cap on the fees, which, if is not in line with the market, would make projects unattractive to investors.

C. Lack of options for sponsors to raise capital for projects
Other than traditional project financing, sponsors of infrastructure projects in Vietnam have hardly any other options to raise capital for projects. The regulations on project bonds or trading
equity are either not accommodating to the nature of an infrastructure project company (e.g. the law requires that the bond issuer must be profitable in the preceding year to be eligible to issue bonds), or not available at all (e.g. strict requirements on transfer of project equity preventing project companies from raising funds on the capital market).
Being able to raise funds on the capital market would provide the sponsors with alternative financing options, especially given the unresolved financing challenges of on-going projects. The government should consider and put into place a legal framework to support such alternatives.

D. Development of green buildings in Vietnam and standards
A major issue that Vietnam faces is that energy-efficient houses hardly exist. Currently Hanoi has only around 100 buildings that are Green Building (GB)-certified or are undergoing GB certification.
However, buildings are and will remain the largest consumers of electricity. The rapid growth of urbanization and its associated life and working style, which includes intensive air-conditioning use, accounts for a considerable proportion of the energy consumption growth in the major cities of Vietnam. Proper building design can reduce this growth for the next 25 years of a building’s lifetime.
On the other hand, a development can be seen. Organizations such as the Vietnam Green Building Council (VGBC) report a significant uptick in interest over the past couple of years. Many building owners have been introduced to the concept of GB. The aim is to make buildings as energy efficient as possible. To bring absolute a real change, the problem needs to be handled on several levels.
Firstly, buildings should become more energy efficient in any case. This does not mean higher investment costs. The process can be applied from the architecture phase, with passive design and the use of environmentally-friendly construction materials, to the implementation of energy-efficient devices during construction. The aim should be that all buildings achieve the minimum standards of the VEEBC code (or a simplified version) in order to receive the Building license at Basic Design Stage. Furthermore, Electricity of Vietnam (EVN) could impose a tariff scheme that rewards low energy consumption buildings with lower prices and impose higher prices to high consumption buildings.
Secondly, the Government must provide effective encouragement for building owners to certify their buildings. In addition to international green building certifications already being used in Vietnam, such as the United States Green Building Council (USGBC) Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) and International Finance Corporation (IFC) Edge, VGBC has developed the LOTUS certificate.
In conclusion, it would be useful, to recognize multiple systems for use in Vietnam, letting the market determine which are practical and useful. These systems could be licensed for operation based on a set of simple criteria such as transparency, reliability and coherence according to recognized norms.

E. Outlook on Major Trade Agreements TPP 11, EUVNFTA and IPA
In January 2017, US President Donald Trump decided to withdraw from the US’ participation in the TPP. In November 2017, the remaining TPP members met at the APEC meetings and concluded about pushing forward the now called CPTPP (TPP 11) without the USA. The provision of the agreement specified that it enters into effect 60 days after ratification by at least 50% of the signatories (six of the eleven participating countries). The sixth nation to ratify the deal was Australia on 31 October 2018, therefore the agreement will finally come into force on 30 December 2018. Vietnam has now officially become the 7th member of the CPTPP.
The CPTPP is targeting to eliminate tariff lines and custom duties among member states on certain goods and commodities to 100%. This will make the Vietnamese market more attractive bringing more foreign direct investment to Vietnam. The agreement includes a stand-alone, enforceable chapter on the environment. The chapter’s core obligations commit member countries to pursue high levels of environmental protection, effectively enforce domestic environmental laws, not derogate from these laws to encourage trade or investment and promote transparency and public participation. Those essential regulations will help to improve the cleanliness of Vietnam.
One another notable major trade agreement is the European Union Vietnam Free Trade Agreement (EUVNFTA). The EUVNFTA offers great opportunity to access new markets for both, the EU and Vietnam. It will help to bring more capital into Vietnam. In addition, the EUVNFTA will boost the most economic sectors in Vietnam.
Both agreements promise great benefits for the infrastructure and waste treatment sector in Vietnam and will help to react on the fast economic and population growth. For instance, Vietnam will be bound by its commitments in the Government Procurement chapter in the CPTPP and the EVFTA, including the procedures to conduct a tender and in specific circumstances that the Government must conduct a public tender. The investors now have the opportunity to participate in procurement by Vietnam’s government entities and challenge the Government if it does not grant the investors the opportunity to do so in qualified circumstances.
The CPTPP and the EVFTA make it possible that foreign investors could sue Vietnam Government for its tender decisions according to the dispute settlement by arbitration rules. The violating party must take all necessary measures to promptly comply with the arbitral decision. In case of non-compliance, as in the WTO, the CPTPP and the EVFTA allow temporary remedies (compensation) at the request of the complaining party. The final arbitral award is binding and enforceable without any question from the local courts regarding its validity. This is an advantage for investors considering the fact that the percentage of annulled foreign arbitral awards in Vietnam remains relatively high for different reasons.
In conclusion, Vietnam’s strong economic growth and its demand for infrastructure development are great opportunities for investors planning to invest in Vietnam. The CPTPP and the EVFTA are effective tools to support foreign investment in Vietnam’s infrastructure sector in the form of PPP. Under these agreements, foreign investors could take recourse to arbitration proceedings and have the arbitral awards fully enforced in Vietnam.
To enable at least some parts of the FTA to be ratified more speedily at EU level, the EU and Vietnam agreed to take provisions on investment, for which Member State ratification is required, out of the main agreement and put them in a separate Investment Protection Agreement (IPA). Currently both the FTA and IPA are expected to be formally submitted to the Council in late 2018, possibly enabling the FTA to come into force in the second half of 2019.
Furthermore, the Investor State Dispute Settlement (ISDS) will ensure highest standards of legal certainty and enforceability and protection for investors. We alert investors to make use of these standards! We can advise how to best do that! It is going to be applied under the TPP 11 and the EUVNFTA. Under that provision, for investment related disputes, the investors have the right to bring claims to the host country by means of international arbitration. The arbitration proceedings shall be made public as a matter of transparency in conflict cases. In relation to the TPP, the scope of the ISDS was reduced by removing references to “investment agreements” and “investment authorization” as result of the discussion about the TPP’s future on the APEC meetings on 10th and 11th November 2017.
Further securities come with the Government Procurement Agreement (GPA), which is going to be part of the TPP 11 and the EUVNFTA.
The GPA in both agreements, mainly deals with the requirement to treat bidders or domestic bidders with investment capital and Vietnamese bidders equally when a government buys goods or requests for a service worth over the specified threshold. Vietnam undertakes to timely publish information on tender, allow sufficient time for bidders to prepare for and submit bids, maintain confidentiality of tenders. The GPA in both agreements also requires its Parties assess bids based on fair and objective principles, evaluate and award bids only based on criteria set out in notices and tender documentation, create an effective regime for complaints and settling disputes, etc.
This instrument will ensure a fair competition and projects of quality and efficient developing processes.

If you have any question on the above, please do not hesitate to contact Dr. Oliver Massmann under omassmann@duanemorris.com. Dr. Oliver Massmann is the General Director of Duane Morris Vietnam LLC.

Thank you very much!

Anwalt in Vietnam Dr. Oliver Massmann Bankgeschäfte und Wertpapiere

Die State Bank of Vietnam (Ngan Hang Nha Nuoc Vietnam, SBV) ist die Zentralbank Vietnams. Sie ist eine auf Ministeriumsebene befindliche Körperschaft, die der Regierung unterstellt ist. Der SBV-Gouverneur ist Mitglied des Kabinetts. Der Premierminister und das vietnamesische Parlament (Nationalversammlung) handeln gemeinsam, um den Gouverneur des SBV zu ernennen. Der Gouverneur ist für fünf Jahre zuständig. Die Hauptaufgaben des SBV sind:
• Unterstützung der Währungsstabilität und Umsetzung der Geldpolitik.
• Unterstützung der Stabilität der Institutionen und Überwachung der Finanzinstitute.
• Unterstützung von Bankeinrichtungen und Empfehlung der Wirtschaft an die Regierung.
• Unterstützung von Bankeinrichtungen für Finanzinstitute.
• Verwalten der Währungsreserven des Landes.
• Verwalten der Devisen- und Goldhandelsaktivitäten.
• Verwaltung der Kreditaufnahme und Rückzahlung von Auslandskrediten, Bereitstellung von Darlehen an ausländische Parteien und Einziehung von Auslandsschulden.
• Banknoten drucken und ausgeben.
• Überwachung aller Aktivitäten von Geschäftsbanken in Vietnam.
• Staatliches Geld an Geschäftsbanken verleihen.
• Sich dem Finanzministerium bei der Ausgabe von Staatsanleihen und staatlich garantierten Anleihen anschließen.
• Vermittlung der Staatskasse bei der Organisation von Geboten sowie bei Ausgabe, Einzahlung und Zahlung von Staatsanleihen und Wechseln.
• Verantwortung für andere Aufgaben im Bereich Währungsmanagement und Wechselkurse.
Im Jahr 1990 wurde das Bankensystem umstrukturiert. Dieser Prozess führte zu einer Trennung des SBV von anderen Geschäftsbanken und war der Beginn der Gründung des Privatbankensektors. Eine kleine Anzahl großer staatseigener Geschäftsbanken dominiert immer noch den vietnamesischen Bankensektor. Heute ist jedoch ein Privatisierungsprozess im Gange und das Ziel besteht darin, den Anteil des Staates am Staatsbesitz schrittweise von 2018 bis 2020 auf mindestens 65% und in den Jahren 2021 bis 2025 auf 51% zu beschränken. Das basiert auf dem Beschlusses Nr. 986/QĐ-TTg vom 8. August 2018, vom Premierminister, der den Plan zur Entwicklung vietnamesischer Banken bis 2025 genehmigte, Vision bis 2030. Bis zum 30. Juni 2018 lauten die Eigentumsverhältnisse des Staates in den vier größten staatlichen Geschäftsbanken wie folgt: (i) 95,28% bei BIDV, (ii) 77,1% bei der Vietcombank, (iii) 64,46% bei der Vietinbank und (iv) 100% bei der Agribank.
Ausländische Eigentumsbeschränkungen für vietnamesische Kreditinstitute
Am 3. Januar 2014 wurde das von der Regierung verabschiedete Dekret 01/2014 / ND-CP zum Erwerb ausländischer Investoren von Anteilen an vietnamesischen Kreditinstituten erlassen. Das Dekret 01 trat am 20. Februar 2014 in Kraft und löste das Dekret 69/2007 / ND-CP beim Erwerb ausländischer Investoren von Beteiligungen an vietnamesischen Geschäftsbanken ab.
Zu den vietnamesischen Kreditinstituten, die Aktien anbieten können, gehören:
1. Kreditinstitute mit Beteiligungskapital (d.h. ein Kreditinstitut, das in Form einer Beteiligungsgesellschaft gegründet wurde und strukturiert ist, einschließlich Beteiligungsgeschäftsbanken, Beteiligungsfinanzierungsgesellschaften und Beteiligungsfinanzierungsleasinggesellschaften); und
2. Kreditinstitute, die zurzeit ihre Rechtsform von einer bislang als Gesellschaft mit beschränkten Haftung tätigen Kreditinstitution in eine solche als Beteiligungsgesellschaft tätige Kreditinstitution, umwandelt.
Ausländische Investoren schließt ausländische Organisationen [Institutionen] und ausländische Einzelpersonen ein. Ausländische Organisationen sind:
1. Organisationen, die nach den Gesetzen eines anderen Landes gegründet wurden und tätig sind, sowie Zweigstellen dieser Einrichtungen in Übersee oder in Vietnam; und
2. Eine Organisation, ein geschlossener Fond, ein Mitgliedsfond oder eine Wertpapierinvestitionsgesellschaft, die in Vietnam gegründet wurde und mit einer ausländischen Kapitalzuführungsquote von über 49 Prozent arbeitet. Ausländer bedeutet jede Person, die keine vietnamesische Staatsangehörigkeit besitzt.
Dekret 01 definiert, dass der Beteiligungsbesitz direktes und indirektes Eigentum umfasst. Das Dekret 01 erläutert jedoch nicht klar den Umfang des direkten und indirekten Eigentums.
Bei einem Erwerb eines Anteils eines ausländischen Investors an einem vietnamesischen Kreditinstitut, der dazu führt, dass dieser ausländische Investor an Anteilen von weniger als 5 Prozent des Grundkapitals des vietnamesischen Kreditinstituts beteiligt ist, ist keine vorherige Zustimmung des SBV erforderlich. In anderen Fällen bedarf der Erwerb von Anteilen an einem vietnamesischen Kreditinstitut durch ausländische Investoren der vorherigen Zustimmung des SBV.
Die Beteiligungsquote einer ausländischen Person darf 5 Prozent des Charterkapitals eines vietnamesischen Kreditinstituts nicht überschreiten. Die Beteiligungsquote einer ausländischen Organisation darf 15 Prozent des Charterkapitals eines vietnamesischen Kreditinstituts nicht überschreiten.
Jeder ausländische Investor, der eine Organisation besitzt, die 10% oder mehr des Charterkapitals eines vietnamesischen Kreditinstituts besitzt, darf die von ihm gehaltene Beteiligung nicht innerhalb der nächsten drei Jahre ab dem Datum des Besitzes der 10 Prozent oder mehr an eine andere Organisation oder Person des Charterkapitals in einem solchen Kreditinstitut übertragen.
Die Beteiligungsquote eines strategischen ausländischen Investors darf 20 Prozent des Charterkapitals eines vietnamesischen Kreditinstituts nicht übersteigen. Der Anleger darf seine Anteile an dem vietnamesischen Kreditinstitut nicht innerhalb der nächsten fünf Jahre übertragen, nachdem er zum ausländischen strategischen Investor des vietnamesischen Kreditinstitut wurde.
Ein strategischer Investor ist definiert als eine ausländische Organisation mit finanzieller Kapazität, deren bevollmächtigte Person die schriftliche Zusage gibt, mit dem vietnamesischen Kreditinstitut in enger Verbindung zu ihren langfristigen Interessen zu stehen, ihren Übergang zu modernen Technologien und der Entwicklung von Bankprodukten zu erleichtern hilft sowie Dienstleistungen zur Steigerung seiner finanziellen, verwaltungstechnischen und operativen Leistungsfähigkeit erbringt.
Die Beteiligungsquote eines ausländischen Investors und seiner verbundenen Unternehmen darf 20 Prozent des Charterkapitals eines vietnamesischen Kreditinstituts nicht übersteigen. Der Gesamtbesitz aller ausländischen Investoren darf 30 Prozent des Charterkapitals einer vietnamesischen Geschäftsbank nicht überschreiten.
Der Gesamtanteil aller ausländischen Investoren an einem vietnamesischen Nichtbankenkreditinstitut wird gemäß dem für öffentliche Unternehmen und börsennotierte Unternehmen geltenden Recht umgesetzt (d.h. 49 Prozent des Charterkapitals eines solchen Instituts).
In einem besonderen Fall kann der Ministerpräsident zur Durchführung der Umstrukturierung eines schwachen und / oder in Schwierigkeiten geratenen Kreditinstituts, um die Sicherheit des Kreditinstituts zu gewährleisten, fallspezifisch vorgehen. So kann er fallabhängig eine Entscheidung über die Gesamtbeteiligungsquote einer ausländischen Organisation [oder] eines ausländischen strategischen Investors treffen und über die Gesamtbeteiligung ausländischer Investoren an einem schwachen Beteiligungskreditinstitut, das umstrukturiert wird, selbst überhalb der oben beschriebenen Grenzen.
Auf Anweisung der Regierung im Jahr 2018 erarbeitet das Ministerium eine Regierungsverordnung, die eine ausländische Eigentumsquote bei Geschäftsbanken in Vietnam von bis zu 50% erlaubt. Dieses Dekret wird jedoch erst im vierten Quartal 2019 fertiggestellt und verabschiedet.
Devisenbestimmungen
Die Devisenverordnung, die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung im Dezember 2005 erlassen wurde, im Juni 2006 in Kraft trat und am 18. März 2013 geändert wurde, regelt die Devisenaktivitäten in Vietnam. Die Regierung hat das Dekret Nr. 70/2014 / ND-CP am 18. März 2013 erlassen, um Richtlinien sowohl für die Devisenverordnung als auch für deren Änderungen bereitzustellen.

Das Dekret 70 trat am 5. September 2014 in Kraft und ersetzte das Dekret Nr. 160/2006 / ND-CP vom 28. Dezember 2006, um eine detaillierte Umsetzung der Verordnung zu ermöglichen.
Das Dekret Nr. 70 regelt die Devisengeschäfte von Gebietsansässigen und Nichtansässigen bei laufenden Transaktionen, Kapitaltransaktionen, Fremdwährungskrediten, die Verwendung von Fremdwährungen und die Erbringung von Fremdwährungsdiensten, den Devisenmarkt und Wechselkurse sowie die Verwaltung von Einfuhr- und Wechselkursen Export von Gold in Vietnam.
Im Zusammenhang mit der Aufnahme von Auslandskrediten hat die Regierung auch das Dekret Nr. 219/2013 / ND-CP vom 26. Dezember 2013 über die Verwaltung und Rückzahlung von Offshore-Darlehen erlassen, die nicht vom Staat garantiert werden. Das Dekret 219 trat am 15. Februar 2014 in Kraft und löste das Dekret 134/2005 / ND-CP zum gleichen Thema ab.
Das Dekret 219 gilt für alle Unternehmen, die nach dem Unternehmensgesetz gegründet wurden, für Kreditinstitute und Auslandsbanken nach dem Kreditinstitutsgesetz sowie Genossenschaften und Gewerkschaften, die nach dem Genossenschaftsgesetz gegründet wurden und tätig sind.
Offshore-Kredite gemäß Dekret 219 umfassen Kredite von Ausländern im Rahmen von Darlehensverträgen, Verkauf- und Kaufverträge mit Zahlungsaufschub für Rohstoffe, anvertraute Darlehensverträge und Schuldverschreibungen, die nicht vom Staat garantiert werden. Die Kreditaufnahme im Ausland muss im Allgemeinen den Bestimmungen des SBV entsprechen und unterliegt der Registrierung.
In Dekret 219 ist jedoch nicht eindeutig festgelegt, dass Anforderungen und Arten von Darlehen oder Zulassungs- / Registrierungsverfahren registriert werden sollten. Diese Themen wurden in den Richtlinien des SBV behandelt, d.h. Rundschreiben 03/2016 / TT-NHNN vom 26. Februar 2016, in dem bestimmte Richtlinien zur Devisenkontrolle in Bezug auf ausländische Kreditaufnahmen enthalten sind (geändert durch Rundschreiben 05/2016 / TT-NHNN vom 15. April 2014 und Rundschreiben Nr. 05/2017 / TT-NHNN vom 30. Juni 2017).
Mit dem Rundschreiben 03 wird erwartet, dass der rechtliche Rahmen für die Verwaltung der Kreditaufnahme und Rückzahlung von Unternehmen im Allgemeinen und von Unternehmen, die nicht vom Staat garantiert werden, verbessert wird. Einige Highlights des Rundschreibens 03 sind folgende:
• Darlehen, die als Zahlungsaufschub für die Einfuhr von Waren gewährt werden, erfordern keine Registrierung beim SBV mehr. Die Eröffnung und Nutzung von Bankkonten und Überweisungstätigkeiten müssen jedoch den Anforderungen des Rundschreibens 03 entsprechen.
• Kredite, die bei der State Bank registriert werden müssen, umfassen: (i) mittel- und langfristige Auslandsdarlehen, (ii) kurzfristige Auslandsdarlehen, deren Darlehenslaufzeit mehr als ein Jahr beträgt; und (iii) kurzfristige Auslandskredite, die nicht verlängert werden, aber die ausstehenden Kapitalbeträge der Kredite wurden nicht vor oder innerhalb von 10 Tagen nach einem Jahr ab dem Datum der ersten Kreditentnahme vollständig zurückgezahlt.
• Ein Kreditnehmer, der kein im Ausland investiertes Unternehmen ist, muss bei den zugelassenen Banken in Vietnam für die Zwecke des Auslandsdarlehens ein Bankkonto eröffnen. Für ausländisch investierte Unternehmen können ihre Konten für Direktinvestitionskapitalbanken zu diesem Zweck verwendet werden.
• Wenn sich der Zeitplan für die Darlehensauszahlung, die Rückzahlung oder die Zinszahlung um weniger als 10 Tage gegenüber dem bereits bei der SBV registrierten Zeitplan ändert, muss der Kreditnehmer nur seine Bank benachrichtigen und muss die Änderungen nicht bei der SBV registrieren. Wenn sich der Zeitplan jedoch um mehr als 10 Tage ändert, ist eine Neuanmeldung beim SBV erforderlich.
• Das Rundschreiben 03 ermöglicht auch die Benachrichtigung der SBV (anstelle der Änderungsregistrierung) in Bezug auf bestimmte bei der SBV registrierte Informationen der Unternehmen, z. B. die Änderung der Adresse des Kreditnehmers in der Provinz / Stadt, in der er seinen Hauptsitz hat, oder die Änderung von Handelsnamen der jeweiligen Banken, die Kontodienste erbringen, usw.
Die Regierung erließ am 17. Oktober 2014 das Dekret Nr. 96/2014 / ND-CP über Sanktionen bei Verstößen gegen die Verwaltung von Geld- und Bankgeschäften. Das Dekret 96 trat am 12. Dezember 2014 in Kraft und ersetzte (i) das Dekret Nr. 95/2011 / ND-CP vom 20. Dezember 2011 und (ii) das Dekret Nr. 202/2004 / ND-CP vom 10. Dezember 2004 auf Sanktionen bei administrativen Verstößen im Bereich der Geld- und Bankgeschäfte.
Dieses Dekret soll den Devisen- und Goldhandel sowie die einschlägigen Aktivitäten in Vietnam straffen. Gemäß diesem Dekret wurden Geldstrafen in Bezug auf Gold- und Devisenhandel, Notierung / Zahlung / Werbung in Forex / Gold usw. deutlich erhöht, d.h. von 5 Mio. VND (240 USD) auf 600 Mio. VND (29.000 USD). Zum Beispiel kann die mögliche Strafe für Verstöße gegen Goldbarren ohne Lizenz bis zu 500 Mio. VND (24.000 US-Dollar) betragen, oder eine mögliche Strafe für Verstöße gegen Forex-Aktivitäten von Kreditinstituten ohne Lizenz können bis zu 600 Mio. VND betragen (29.000 $). Darüber hinaus können Devisen / Gold, die für Handelsverstöße relevant sind, konfisziert werden, und das Registrierungszertifikat für den Forex-Agenten und die Geschäftslizenz für Gold der betreffenden Parteien können ebenfalls ausgesetzt oder widerrufen werden.
Jüngste Entwicklungen der Wertpapierregulierung
Anfang 2007 trat das erste vietnamesische Wertpapiergesetz (Nr. 70/2006 / QH11, 2007) in Kraft, das aus 11 Kapiteln und 136 Artikeln (in der Fassung vom 24. November 2010) bestand. Das Wertpapiergesetz deckt hauptsächlich inländische Emissionen von Wertpapieren ab, die in Vietnam notiert sind, und beschränkt sich daher auf öffentliche Emissionen von Wertpapieren. Es gilt nicht für die Privatplatzierung nicht notierter Wertpapiere. Der Begriff “Wertpapiere” umfasst eine Vielzahl wertvoller Instrumente, darunter:
• Aktien.
• Anleihen.
• Optionsscheine.
• Zertifikate.
• Put & Call-options.
• Zukünftige Verträge, unabhängig von ihrer Form.
• Kapitaleinlageverträge.
Das Wertpapiergesetz regelt insbesondere:
• Öffentliche Angebote von Wertpapieren.
• Auflistungen.
• Umgang.
• Handel.
• Anlage in Wertpapieren.
• Wertpapierdienstleistungen.
Gründung und Regulierung von Wertpapierfirmen und Investmentfonds.
Der Anwendungsbereich des Wertpapiergesetzes berücksichtigt zwei Arten von inländischen Wertpapierhandelsmärkten – das Securities Trading Center und die Börse. Die örtliche Aufsichtsbehörde, die State Securities Commission, kontrolliert und überwacht beide Märkte. Sie sind jedoch unabhängige juristische Personen. Der SSC ist eine staatliche Einrichtung, die vom Finanzministerium beaufsichtigt wird. Die Regierung und das Ministerium haben mehrere Erlasse, Beschlüsse und Rundschreiben zur Umsetzung des Wertpapiergesetzes erlassen. Nach dem Wertpapiergesetz müssen öffentlich angebotene Wertpapiere in Vietnam auf VND lauten. Der Nennwert einer börsennotierten Aktie beträgt VND 10.000; Der Mindestnennbetrag eines öffentlich angebotenen Darlehens beträgt jedoch 100.000 VND.
Am 10. Januar 2012 erteilte das Ministerium die Entscheidung Nr. 62 / QD-BTC zur Genehmigung des Projektplans für die Restrukturierung von Wertpapierfirmen. Diese Entscheidung wurde als Schlüsselelement des Masterplans für die Renovierung der Börse / des Sektors, des Versicherungsmarktes und der Wertpapierfirmen bezeichnet, die vom MoF dem Partei-Politbüro vorgelegt wurden. Gemäß dieser Entscheidung werden Wertpapierfirmen auf der Grundlage des verfügbaren Kapital- / Risiko- / Kumulierten Verlustindex bewertet und in drei Gruppen (normal, Kontrolle und besondere Kontrolle) unterteilt.
Der Beschluss enthält keinen klaren Umstrukturierungsplan, schreibt jedoch bestimmte Kontrollmethoden und Sanktionen für Wertpapierfirmen vor, die den erforderlichen verfügbaren Kapital- / Risikoindex nicht erfüllen, wie etwa Offenlegungs- / Berichtsanforderungen, Überwachung oder Entzug von Lizenzen. Im August 2018 wies der stellvertretende Premierminister Vuong Dinh Hue das MoF an, zu forschen und einen neuen Plan zur Umstrukturierung des Wertpapiermarktes bis 2020 (Vision bis 2025) zu erstellen. Der Detailprojektplan wird voraussichtlich Anfang 2019 veröffentlicht und umgesetzt.
Am 20. Juli 2012 wurde das Dekret Nr. 58/2012 / ND-CP erlassen, um Richtlinien für das Wertpapiergesetz und das Gesetz zur Änderung bestimmter Artikel des Wertpapiergesetzes über Angebote zum Verkauf von Wertpapieren, Notierung, Handel, Unternehmen und Investmentgesellschaften zu erlassen Wertpapiere und Dienstleistungen in Bezug auf Wertpapiere und den Wertpapiermarkt. Der Erlass schaffte das Dekret Nr. 14/2007 / ND-CP vom 19. Januar 2007, das Dekret 84/2010 / ND-CP vom 2. August 2010 und das Dekret 01/2010 / ND-CP vom 4. Januar 2010 sowie das Dekret Nr. 58/2012 / ND-CP ab.
Am 26. Juni 2015 verkündete die Regierung das Dekret Nr. 60/2015 / ND-CP zur Änderung bestimmter Artikel des Dekrets 58 und legte Richtlinien für das Wertpapierrecht vor. Das Dekret 60 trat am 1. September 2015 in Kraft und hebt die Entscheidung Nr. 55 / QD-TTg des Premierministers vom 15. April 2009 über die ausländische Eigentumsquote an vietnamesischen Börsen auf.
Das Dekret 60 enthält keine Beschränkung über ausländisches Eigentum in Bezug auf Unternehmen, die in Vietnam unbedingte Geschäfte machen, und erlaubt ausländischen Unternehmen, in Staatsanleihen und Unternehmensanleihen in Vietnam zu investieren.
Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über Wertpapiere ist im Gange und wird voraussichtlich im vierten Quartal 2019 veröffentlicht. Dieser Entwurf zielt auf die Umstrukturierung der Aktienmärkte, die Neuorganisation und Verbesserung von Wertpapier- und Fondsgesellschaften sowie die Aufhebung der noch ausstehenden Beschränkungen für ausländisches Eigentum von öffentlichen Unternehmen in Vietnam ab.

Öffentliche Angebote
Mit der Bekanntgabe des Wertpapiergesetzes und seiner Änderungen wurden Richtlinien, Regeln, Verfahren und Beschränkungen für die Ausgabe von öffentlichen Aktien und Anleihen festgelegt. Gemäß Artikel 12.1 des Wertpapiergesetzes und seiner Änderungen muss ein Emittent zum Zeitpunkt der Registrierung des Angebots bereits ein Nominalkapital in Höhe von mindestens 10 Mrd. VND hinterlegt haben. Darüber hinaus muss ein Antragsteller nachweisen, dass der Gewinn im Jahr vor dem Angebot erzielt wurde.
Die Errichtung eines Fonds sieht ein Mindestkapital von 50 Mrd. VND vor. Andere Arten von Unternehmen müssen möglicherweise zusätzliche Bedingungen erfüllen, z. B. muss eine Aktiengesellschaft, die ein öffentliches Angebot von Wertpapieren registriert, eine von ihrer Hauptversammlung beschlossene Verpflichtung eingehen, um die Aktien innerhalb eines Jahres seit Ausgabe des Angebots an einem organisierten Handelsplatz zu platzieren (Gesetz zur Änderung bestimmter Artikel des Wertpapiergesetzes vom 24. November 2010 und Erlass Nr. 58/2012 / ND-CP vom 20. Juli 2012, das das Wertpapiergesetz und das Gesetz zur Änderung bestimmter Artikel des Wertpapiergesetzes regelt).
Um das Verfahren für ein öffentliches Angebot zu eröffnen, muss ein Antrag in Form einer Registrierungserklärung eingereicht werden, die Folgendes umfasst:
• Die Prognose.
• Die geprüften Abschlüsse der vorangegangenen zwei Geschäftsjahre.
• Die Gründungsdokumente des Emittenten und die entsprechenden Unternehmensbeschlüsse.
Die wichtigsten Inhalte einer Prognose sind im Rundschreiben Nr. 29/2017 / TT-BTC vom 12. April 2017 des Finanzministeriums enthalten, das Leitlinien für die Notierung von Wertpapieren an Börsen enthält. Ausländische Investoren sollten sich des Mangels an festen Standards für Abschlüsse und Buchhaltung in Vietnam bewusst sein, die zu Inkonsistenzen bei der Rechnungslegung und dem Qualitätsniveau führen können.
Privatplatzierungen
Eine Privatplatzierung ist im Wertpapiergesetz und seiner Änderung definiert als eine Anordnung, die Wertpapiere weniger als einhundert Anlegern anbietet, nicht professionellen Wertpapieranlegern, ohne dass Massenmedien oder das Internet genutzt werden. Das Dekret 58/2012 / ND-CP vom 20. Juli 2012 (in der durch Dekret 60/2015 / ND-CP vom 26. Juni 2015 geänderten Fassung) und das Wertpapiergesetz enthalten Bedingungen für eine Privatplatzierung durch öffentliche Unternehmen wie folgt:
o Beschluss der Hauptversammlung der Aktionäre zur Genehmigung des Plans zur Privatplatzierung von Aktien / Wandelschuldverschreibungen und Verwendung des Erlöses aus der Angebotstranche; und dieser Plan muss das Ziel, die Zielinvestoren und die Kriterien für die Auswahl der Zielinvestoren, die Anzahl der Investoren und die vorgeschlagene Angebotsgröße festlegen;
o Die Sperrfrist für die Übertragung der in Privatbesitz befindlichen Aktien oder Wandelschuldverschreibungen beträgt mindestens ein Jahr ab dem Datum des Abschlusses der Angebotstransaktion, mit Ausnahme bestimmter Fälle wie einer Privatplatzierung gemäß einem Mitarbeiterauswahlplan usw.
o Die ausstellende Gesellschaft ist nicht die Muttergesellschaft der Gesellschaft, die privat platzierte Anteile kauft; Oder keine der Gesellschaften sind Tochterunternehmen einer Muttergesellschaft;
o Zwischen den Tranchen der Privatplatzierung von Aktien oder wandelbaren Darlehen müssen mindestens sechs Monate liegen, und
o Andere Bedingungen, die im anwendbaren Recht festgelegt sind.
Wenn eine Antragsunterlage unvollständig und ungültig ist, gibt die zuständige staatliche Behörde innerhalb von fünf Tagen nach Erhalt der Antragsunterlagen für die Registrierung einer Privatplatzierung von Anteilen schriftlich ihre Stellungnahme ab und fordert die ausstellende Organisation auf, die Akte zu ändern. Der Tag des Eingangs der gültigen und vollständigen Datei ist der Tag, an dem die ausstellende Organisation die Änderung und Ergänzung der Datei abschließt.
Innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt des gültigen und wettbewerbsfähigen Dossiers für die Registrierung informiert die staatliche Behörde die registrierende Organisation und veröffentlicht auf ihrer Website die Privatplatzierung von Anteilen der registrierenden Organisation. Die ausstellende Organisation übermittelt der zuständigen staatlichen Behörde innerhalb von 10 Tagen nach dem Datum des Verkaufs der Tranche einen Bericht über die Ergebnisse der Privatplatzierung auf dem Standardformular, das dem Dekret 58 (in der jeweils gültigen Fassung) beigefügt ist.
Börsenzulassung
Ho-Chi-Minh-Börse (HOSE)
Das Dekret 58/2012 / ND-CP sieht unter anderem Bedingungen für die Notierung von Aktien von HOSE vor:
• Das Unternehmen verfügt zum Zeitpunkt der Registrierung über ein einbezahltes Charterkapital von einhundert und 120 Milliarden Dong oder mehr;
• Die Gesellschaft ist seit mindestens zwei Jahren in Form einer Beteiligungsgesellschaft tätig, die bis zum Zeitpunkt der Eintragung zur Notierung berechnet wurde. Das Verhältnis des Eigenkapitals zum Gewinn nach Steuern (ROE) betrug im letzten Jahr mindestens fünf Prozent, und der Geschäftsbetrieb in den beiden aufeinander folgenden Jahren, die unmittelbar vor dem Jahr der Zulassung zur Zulassung standen, muss rentabel gewesen sein. Es sind keine Schulden fällig, die länger als ein Jahr überfällig sind; es gab keine kumulierten Verluste, die auf das Jahr der Registrierung zur Notierung berechnet wurden; und es entspricht den Bestimmungen des Gesetzes über Buchhaltung und Abschlüsse;
• Jedes Mitglied der Geschäftsführung oder des Aufsichtsrats der Controller, der Direktor (Generaldirektor), der stellvertretende Direktor (stellvertretender Generaldirektor), der Hauptbuchhalter, ein Großaktionär und verbundene Personen müssen die ihr gegenüber der Gesellschaft geschuldeten Schulden offen legen.
• Mindestens 20 Prozent der stimmberechtigten Aktien der Gesellschaft müssen von mindestens 300 Aktionären gehalten werden, die keine Hauptaktionäre sind, und
• Bestimmte Anteilseigner wie Mitglieder des Vorstandes oder des Aufsichtsrats der Kontrolleure usw. müssen sich verpflichten, 100% der von ihnen gehaltenen Aktien ab dem Tag der Notierung sechs Monate und 50 Prozent dieser Anzahl Aktien für die folgenden sechs Monate zu halten.
Hanoi Börse (HNX)
Das Dekret 58/2012 / ND-CP sieht unter anderem Bedingungen für die Notierung von Aktien an HNX vor:
• Das Unternehmen verfügt zum Zeitpunkt der Registrierung zur Kotierung über ein eingezahltes Charterkapital von mindestens 30 Milliarden Dong.
• Die Gesellschaft ist seit mindestens einem Jahr in Form einer Beteiligungsgesellschaft tätig, die bis zum Zeitpunkt der Eintragung zur Notierung berechnet wurde. Das Verhältnis des Eigenkapitals zum Gewinn nach Steuern (ROE) betrug im letzten Jahr mindestens fünf Prozent. Es sind keine Schulden fällig, die länger als ein Jahr überfällig sind; es hat keine kumulierten Verluste, die auf das Jahr der Registrierung zur Notierung berechnet wurden; und es entspricht den Bestimmungen des Gesetzes über Buchhaltung und Abschlüsse;
• Mindestens 15 Prozent der stimmberechtigten Aktien der Gesellschaft müssen von mindestens 100 Aktionären gehalten werden, die keine Hauptaktionäre sind, und
• Bestimmte Anteilseigner wie Mitglieder des Vorstandes oder des Aufsichtsrats der Kontrolleure usw. müssen sich verpflichten, 100% der von ihnen gehaltenen Aktien ab dem Tag der Notierung sechs Monate und 50 Prozent dieser Anzahl Aktien für die folgenden sechs Monate zu halten.
Anmeldung bei HOSE und HNX
Unternehmen, die sich für die Notierung von Wertpapieren registrieren möchten, müssen beim HOSE / HNX ein Antragsformular für die Notierung einreichen. Ein Antragsformular für die Registrierung von List-Shares umfasst unter anderem folgende Schlüsseldokumente:
• Hauptversammlung zur Zustimmung der Aktionäre;
• Register der Aktionäre, die einen Monat vor dem Datum der Antragstellung eingetragen wurden;
• Prognose;
• Unternehmen, die bestimmte Anteilseigner, wie zum Beispiel Mitglieder des Vorstands oder des Aufsichtsrats der Kontrolleure, den Direktor (Generaldirektor), den stellvertretenden Direktor (stellvertretenden Generaldirektor) und den Hauptbuchhalter der Gesellschaft usw. halten, um 100 Prozent der Anteile zu halten für sechs Monate ab dem Tag der Notierung besitzen und 50 Prozent dieser Anzahl von Aktien für die folgenden sechs Monate;
• Zertifikat des Securities Depository Centers, das die Registrierung durch das Institut bestätigt und die Aktien bei diesem Center hinterlegt; und
• Schriftliche Zustimmung der Staatsbank im Falle eines Beteiligungskreditinstituts.
Der HOSE / HNX muss einen Antrag auf Eintragung für die Aufnahme innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt eines vollständigen und gültigen Antragsdatensatzes genehmigen oder ablehnen und im Falle einer Ablehnung seine Gründe schriftlich angeben.
Dekret Nr. 60/2015 / ND-CP vom 1. September 2015 über ausländisches Eigentum an der Börse
Im April 2009 hat der Premierminister den Beschluss 55/2009 / QD-TTg erlassen, der den Kauf und Verkauf von “Wertpapieren an der vietnamesischen Börse” regelt. Sie legt den Unterschied zwischen lokalen Investoren und ausländischen Investoren in Übereinstimmung mit ausländischen Investmentfonds fest. Es gibt auch die 49-Prozent-Regel an. Dies bedeutet, dass lokale Investmentfonds und lokale Wertpapierinvestitionsunternehmen als ausländische Investoren gelten, wenn Ausländer mehr als 49 Prozent der Anteile einer Kapitalgesellschaft halten.
Die obige Begrenzung von 49 Prozent wurde am 1. September 2015 durch das Dekret Nr. 60/2015 / ND-CP aufgehoben, d.h. es gibt im allgemeinen keine Begrenzung für die ausländische Eigentumsquote außer für “bedingte” Sektoren. Insbesondere unterliegt die neue Beschränkung nun den WTO-Verpflichtungen oder anderen spezifischen innerstaatlichen Gesetzen (z. B. der Obergrenze von 30 Prozent im Bankensektor).
Wenn es ein bedingtes Geschäft gibt, für das eine bestimmte ausländische Eigentumsbeschränkung nach innerstaatlichem Recht noch nicht festgelegt wurde, beträgt die Beschränkung 49 Prozent. Wenn es keine Beschränkungen gibt und der Sektor nach innerstaatlichem Recht kein bedingtes Geschäft ist (z. B. Vertriebsgesellschaften), gibt es keine Begrenzung für die ausländische Beteiligungsquote.
Diese Regelung gilt auch für gleichgestellte staatliche Unternehmen, um mehr ausländische Investitionen anzuziehen. Dekret 60 hebt auch alle Beschränkungen für ausländische Investoren auf, in Anleihen zu investieren. In Bezug auf Wertpapiere, Investmentzertifikate oder derivative Produkte von Aktien öffentlicher Unternehmen wird die Einschränkung ebenfalls aufgehoben.
Rundschreiben 123/2015 / BTC
Ende 2008, zwei Jahre nach dem ersten Wertpapiergesetz, erließen der SSC und das Ministerium die Entscheidung 121/2008 / QD-BTC, um den Markt für ausländische Investitionen interessanter zu machen und diejenigen zu bestrafen, die sich nicht an das Wertpapiergesetz halten. Die Entscheidung 121 regelte die Aktivitäten ausländischer Investoren am vietnamesischen Wertpapiermarkt.
Am 6. Dezember 2012 verabschiedete das MoF das Rundschreiben 213/2012 / TT-BTC, das die Aktivitäten ausländischer Investoren auf dem vietnamesischen Wertpapiermarkt regelt. Das Rundschreiben 213 trat am 15. Februar 2013 in Kraft und löste den Beschluss 121 ab.
Am 18. August 2015 veröffentlichte das Ministerium das Rundschreiben 123/2015 / TT-BTC für ausländische Investitionstätigkeiten im vietnamesischen Wertpapiermarkt (trat am 1. Oktober 2015 in Kraft), um das Dekret 60 zu lenken und das Rundschreiben 213 zu ersetzen.
Das Rundschreiben 123 enthält ausführliche Dokumente und Verfahren für ausländische Investoren, um an den Börsen Vietnams tätig zu sein. Das Rundschreiben rationalisiert die Verfahren für die Marktteilnahme ausländischer Investoren am vietnamesischen Aktienmarkt, indem die Anzahl der erforderlichen Unterlagen reduziert und das Verfahren vereinfacht wird. Das Rundschreiben beseitigt beispielsweise die Notwendigkeit, Dokumente in Vietnamesisch zu übersetzen, indem sie auf Englisch eingereicht werden können.
Das Rundschreiben sieht vor, dass inländische Unternehmensorganisationen mit einem Anteil von mehr als 51 Prozent im Ausland den Securities Trading Code (STC) vor dem Handel mit Aktien, Anleihen oder anderen Arten von Wertpapieren gemäß den Wertpapiermarktvorschriften beantragen müssen.
Benachrichtigungsverfahren für ausländische Eigentumsgrenzen (FOL).
Das Rundschreiben 123 schreibt vor, dass öffentliche Unternehmen für die Bestimmung des anwendbaren FOL verantwortlich sind. Nach der Festlegung der FOL, die für sie gilt, müssen Unternehmen, die keiner Beschränkung unterliegen, bei der State Securities Commission (SSC) ein Notifizierungsdossier einreichen. Dieses Dossier umfasst: (i) extrahierte Informationen zu Geschäftsbereichen, die auf dem National Business Registration Portal hochgeladen wurden, und die elektronische Adresse, die mit diesen Informationen verknüpft ist; und (ii) Sitzungsprotokoll und Beschluss des Vorstands zur Genehmigung des uneingeschränkten FOL (wenn das Unternehmen keinen FOL aufrechterhalten möchte) oder Sitzungsprotokoll und Beschluss der Hauptversammlung zur Genehmigung und zur Satzung das spezifische FOL (wenn das Unternehmen FOL beibehalten möchte).
Der SSC hat 10 Arbeitstage, um die Mitteilung an FOL schriftlich zu bestätigen. Innerhalb eines Arbeitstages nach Erhalt der Bestätigung von SSC in Bezug auf die anwendbare FOL müssen öffentliche Unternehmen diese Informationen auf ihrer Website veröffentlichen, wodurch die veröffentlichte FOL wirksam wird.
Das Rundschreiben 123 sieht vor, dass das ausländische Eigentum an Wertpapierfirmen unbegrenzt ist. Ausländische Anleger müssen jedoch bestimmte Qualifikationen und Bedingungen erfüllen, die im anwendbaren Recht vorgesehen sind. Ein qualifizierter ausländischer Anleger, der mehr als 51 Prozent an einer Wertpapierfirma halten möchte, muss die vorherige Genehmigung des SSC einholen, die innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum erteilt werden kann, an dem der SSC den Antrag erhält und die Transaktion, die zum Eigentümerwechsel führt, erfolgen muss innerhalb von sechs Monaten ab dem Datum der SSC-Zulassung. Wenn dies nicht der Fall ist, wird die SSC-Genehmigung automatisch widerrufen.
Bei Fragen zu diesem Thema wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter omassmann@duanemorris.com. Dr. Oliver Massmann ist der Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.
Vielen Dank!
Dr. Oliver Massmann

Lawyer in Vietnam Dr. Oliver Massmann – RENEWABLE ENERGY AND FEED IN TARIFFS – QUO VADIS – INTERVIEW WITH MERGERMARKET

1. Dear Dr. Massmann, a government official recently stated that the MoIT probably had enough solar projects in the pipeline, explaining for that fact that such new FIT will be much more lower than the current one (as quoted by Mr. Nguyen Ninh Hai, Deputy Director of New and Renewable Energy Department, MOIT), do you agree with this statement and why? Is there any other reason that you think make sense for planning a new upcoming FiT for solar?

OM: The number of approved solar projects has gone far beyond the target capacity in the National Power Master Plan VII (as amended). The Government has to issue a new national power master plan (PDP VIII) to reflect the new target following the market status. In addition, the grid does not have enough capacity to absorb all output from solar projects at the moment and has to be upgraded. This process should take around 1-5 years. The current FiT is also very attractive to foreign investors and high compared to some other countries. For these reasons, the Government has to issue a new FIT to slow down the development of solar projects, thus having time to improve the grid and complete the legal framework.

2. With the market now anticipating the new FiT for solar, which is underway, what is the current situation of those solar projects seeking to be the last one to enjoy the 9.35 US cents feed in tariff? Do you think the anticipation for the new FiT has triggered/ or will trigger a rise in deal value for renewables in Vietnam in the meantime? Perhaps in Ninh Thuan province? If so, by roughly how much %?

OM: Solar projects seeking to be the last one to enjoy the current FIT now have to accelerate their development process so that they will come into commercial operation by 30 June 2019. If they cannot (and this is the current situation of many solar projects), the investors tend to delay the construction and wait to see what will happen after 30 June. I am aware that the new FIT is only one of the options, besides auction or a hybrid option. The Government has not yet decided on the final model. Ninh Thuan is already overloaded and investors should look for opportunities in other provinces.

3. Besides the new FiT, what changes would you like to see in the new PPA for projects coming into operation after 30 June 2019? Can you rank these changes from most needed, needed to have, and good to have for the long-term outlook of M&A deals in renewables? Can you briefly explain the reasons for the ranking as well?

OM: The bankability of the PPA is of utmost importance. Without this, the investors find it very hard obtaining financing for their projects. Another change I expect is a clear indication of whether the PPA is a take-or-pay agreement. This will help investors secure and ensure the profits and revenue of their projects. The last change but also of not less importance is a dispute resolution clause which provides international arbitration to be an option to resolve the dispute. This could be a great concern for foreign investors, especially those of large utility scale projects.

4. From talking to a market source, the current FiT rate for wind energy projects is profitable enough for investors and he himself as an investor doesn’t want the FiT rate for wind energy projects to go up any more. What would be your argument for the hike in wind FiT and how would it benefit the long-term outlook of M&A deals in wind energy projects?

OM: I believe the reason for a recent increase in the wind FiT is to improve profitability of the projects, help investors to recover the investment capital more quickly and arrange a better financing deal with the banks. I note that the PPA is only for 20 years, so if it takes too long to recover the capital, together with the high maintenance cost after that, the investors will no longer be interested in keeping the projects. The new wind FIT will make wind projects more attractive to investors for acquisitions as there is still room for further development after the projects have recovered their investment capital.

Please do not hesitate to contact Dr. Oliver Massmann under omassmann@duanemorris.com or any lawyers in our office listing if you have any questions or want to know more details on the above. Dr. Oliver Massmann is the General Director of Duane Morris Vietnam LLC.

Lawyer in Vietnam Dr. Oliver Massmann – INTERVIEW WITH ViTV CHANNEL ON MAJOR IMPACT OF INVESTMENT PROTECTION AGREEMENT AND FREE TRADE AGREEMENT EUROPEAN UNION AND VIETNAM

1 – Viet Nam and the EU officially concluded the legal review process of the Vietnam-EU Free Trade Agreement as well as agreed on the contents of the Vietnam-EU Agreement on Investment Protection (IPA). How do you assess the context of this action?

The legal review is concluded in the context where the EU continues to be Vietnam’s 3rd largest trading partner and the 2nd largest export market of Vietnam. Two-way trade has increased by 12 times from USD4.1 billion in 2000 to over USD50.4 billion in 2017.
In addition, Vietnam’s GDP in 2017 reached 6.81%, a record breaking in 10 years. Recent Vietnam’s economic developments and better access to the EU markets have been one of the underlying reasons that both sides wanted to speed up the finalization of the agreement, this is done now.

2- Why does the EU want to split EVFTA and IPA into two separate agreements?

It is due to a change in the EU’s ratification procedures of free trade agreements. Specifically, as a result of the ECJ’s opinion on the EU- Singapore FTA, the Union will have exclusive competence for the common commercial policy, while issues related to non-FDI investment and investor-to-state dispute settlement will be shared competence between the Union and the member states. Thus, in order to reap the benefits of the EVFTA as soon as possible, the commercial part (EVFTA) will be proceeded first pending the finalization of the IPA and its ratification of member states’ parliaments, which takes longer and harder to estimate timing.

3- Could you please give us more detail about the IPA agreement? How will Vietnam businessmen be affected by this agreement? (Advantages and challenges)

In short, the IPA will provide levels of legal certainty for foreign investors that are unmatched in FDI history in Vietnam. The basic content of the IPA will be the ISDS mechanism. In disputes regarding investment (for example, expropriation without compensation, discrimination of investment) between the investor and the host state, an investor is allowed to bring the dispute to the Investment Tribunal for settlement. The final arbitral award is binding and enforceable without any question from the local courts regarding its validity. This is an advantage for European investors considering the fact that the percentage of annulled foreign arbitral awards in Vietnam remains relatively high for different reasons.

4- What is the next step to bring EVFTA into effect?

The EVFTA will be translated into Vietnamese and main languages of the EU. Then it will be submitted to ratification by competent body of each party. For Vietnam, it will be the National Assembly who ratifies the EVFTA. In the EU, the Commission has already submitted a proposal on signing and ratification of the EVFTA to the EU Council and published all texts.

5. For EVFTA, although not formally effective, this agreement has had a positive impact on relations between the EU and Vietnam. How do you rate this?

Nearly all customs duties – over 99% of the tariff lines will be eliminated for Vietnam. Vietnam’s products will have great opportunities to access EU’s market at more competitive price. According to MOIT Minister Tran Tuan Anh, exports from Vietnam into the EU could increase by $16 billion in the first one or two years, and reach $75-76 billion in 2028. The deal would also benefit the EU, increasing the region’s income by $34.4 billion in the long run.

6- The EU said it would help Vietnam to improve its capacity to effectively utilize the FTAs after being signed and put into practice. So what are the weaknesses that Vietnam needs to improve to be ready for EVFTA and IPA?

Vietnam needs to review the whole domestic legal framework to make sure there is no inconsistency with the EVFTA. The legal framework should also be ready to fully implement the EVFTA so as to avoid further disputes or bottlenecks in implementation.
In addition, domestic enterprises are still not familiar with the EVFTA. To take fully advantage of the agreement, Vietnam needs to conduct several trainings and seminars so that they are aware of the EVFTA’s benefits and how to utilize the agreement for their own business. Small and medium enterprises also need to improve management quality, workforce skills, competitiveness, etc. to survive in the domestic market before the wave of EU investment.

7 – How do you expect the official time that the EVFTA will take effect?

The EVFTA has been signed and will be ratified at the beginning of next year and will take effect in the same year 2019. It will contribute to make Vietnam the next manufacturing hub in Asia because China and the EU do not have a Free Trade Agreement. Vietnam will be “the next China” with regard to manufacturing for decades to come.
Please do not hesitate to contact Dr. Oliver Massmann under omassmann@duanemorris.com if you have any questions or want to know more details on the above. Dr. Oliver Massmann is the General Director of Duane Morris Vietnam LLC.

Draft Decree to implement Cybersecurity Law doesn’t dampen concerns

A draft Decree to implement Vietnam’s controversial Cybersecurity Law does little to assuage fears that all online commercial activity will be within its scope, mandating physical presence in Vietnam, expensive, cumbersome data localization and even a new permit.

 

Last June, Vietnam’s National Assembly overwhelmingly passed the Cybersecurity Law and it will take effect on 1 January 2019.  Despite assurances from the Ministry of Public Security (MPS) – author of the Law – that the Law is aimed at ensuring online security and protecting critical information infrastructure, its wide and unclear language caused concern for online commercial service providers whose activities are captured by its scope and worried about the cost and other implications of compliance, particularly with respect to commercial presence and data localization obligations.

 

Since the Law’s approval, many have been waiting to see the government Decree that will effectively interpret and implement the Law.  The Decree will determine whether and how the Law will truly impact online commercial activity.  Will it be business as usual for online commerce, as promised by a government that publicly embraces Industry 4.0, or will data hosting services and compliance officers be working overtime?

 

During the first half of October, two different versions of the draft Decree came into the public sphere. The latest draft, dated 11 October 2018, contains 66 clauses, touching on almost every single issue and clause of the Law itself.  While draft Decrees can and do change, the signs are that restrictions and headaches will remain for companies with online business activities.

 

Take, for example, the question of who will need to establish a commercial presence in Vietnam.  Under the Law, companies providing any kind of services related to or via telecommunication networks or the Internet, and which collect, process, analyze, or exploit the personal data of users in Vietnam (regardless of nationality) will need to establish a representative office or a branch in Vietnam (Article 26.3).  Many wondered whether this was intended to apply to every single company falling within the very broad criteria.  For example, would a bank in Ireland offering online banking services used by a handful of Vietnam-based users be subject to this requirement?  It would seem unnecessary and wholly impractical to say so.  The draft Decree however seems to support such a view.  According to Article 60 of the draft Decree, all companies providing “services through the Internet” will be subject to the requirement to establish a commercial presence in Vietnam (in the form of a branch, a representative office or other type of “establishment”).  “Services through the Internet” is understood very broadly by the draft Decree to include anyone providing: (1) internet connection services, (2) internet access services, (3) data storage, (4) social network, (5) over the top services (think, Netflix), (6) e-commerce, (7) banking and finance, (8) messaging and teleconference services, (9) live chat services, (10) search engines, (11) games, films, music.

 

While this clarifies and elaborates the Law’s general drafting, the long list is troubling as it clearly covers not only tech giants such as Facebook, Twitter, and Google, but also companies simply having auxiliary Internet-based services or the Irish bank in our example.

 

In a similar vein, the draft Decree sheds more light on the data localization rules but does little to assuage fears that the regulations are for the sake of regulation rather than based on risk analysis and purpose-driven policy.  According to Article 61 of the draft Decree, certain personal data will need to be stored in Vietnam by companies for the lifetime of the business, while certain other personal data need only be stored for three years from the date of creation. At any time, the MPS may request companies to provide copies of such data.  On the plus side, there is no indication that companies cannot transfer data abroad, provided they also maintain it in Vietnam. The list of personal data that companies need to store in Vietnam is extensive, including typical information such names, addresses and photos but also extending widely to include biometrics, financial records, health records, political views, and philosophical beliefs (items that need to be stored for the lifetime of the business).  Further information looks worrisome from a civil liberties perspective, including chat logs, and search histories, which will need to be stored for at least three years from creation.

 

Aside from the regulatory compliance burden, these requirements may put companies into difficult positions if they face conflict complying with their own local regulations prohibiting the transfer of data to foreign governments (take, for example, the US CLOUD Act).

 

A brand new element introduced by the draft Decree is an obligation on companies subject to the Law to obtain a special permit from the MPS prior to providing services in Vietnam.  No such requirement is included in the Law itself and this calls into question the legality of the MPS ‘creating’ this new permit obligation.  It’s cause for serious concern if this remains in the final Decree, not least of all because there is no guidance or explanation on procedures, information or timeline required to obtain such a permit.  It is also entirely unclear if this new permit obligation will apply retrospectively to companies already doing business in Vietnam over the Internet.  Any way you look at it, this is harmful for the business environment in Vietnam and contrary to the message delivered by the MPS and government in consultations and meetings about the Law.

 

The only good news in the draft Decree seems to be the decision that companies will have a full year to comply with the Law, meaning, in effect, that even though the Law takes effect on 1 January 2019, companies won’t need to be compliance until January 2020.

 

Time will tell what ultimately stays in and out of the Decree.  The draft is expected to be finalized and formally adopted by the government in the next weeks.

 

For more information about the Cybersecurity Law in Vietnam, please contact Giles at GTCooper@duanemorris.com, Le Hau at HNLe@duanemorris.com. Giles is co-General Director of Duane Morris Vietnam LLC and branch director of Duane Morris’ HCMC office.

Rechtsanwalt in Vietnam Dr. Oliver Massmann EHEGATTEN UND EIGENTUM AN LAND

Ausländer sind besser dran, wenn sie NICHT vietnamesische Staatsangehörige heiraten – was Sie wissen müssen:

In Vietnam gibt es kein Privateigentum an Land. Land gehört den Menschen und wird verwaltet ausschließlich vom Staat. Der Staat räumt Landnutzern Landnutzungsrechte ein. Organisationen, häusliche Familienhaushalte / Einzelpersonen, Gemeinschaften vietnamesischer Bürger, religiöse Einrichtungen, ausländische Organisationen mit diplomatischen Funktionen, vietnamesischen Staatsangehörigen mit Wohnsitz in Übersee und ausländisch investierende Unternehmen. Landnutzer sind berechtigt, den Eigentumsnachweis für Landnutzungsrechte zu erhalten, bzw. ein so genanntes Zertifikat der Landnutzungsrechte und Besitz von Häusern und anderen Vermögenswerten Verbunden mit Land (LURC) oder Sổ Đỏ in Vietnamesisch. Ausländische Personen dürfen nicht Landnutzungsrechte d.h. keine LURC haben.

Es ist fraglich ob ausländische Personen, die mit vietnamesischen Staatsbürgern verheiratet sind, Landnutzungsrechte besitzen können

Angesichts solch strengem Verbot im Landesgesetz, könnte es für ausländische Personen die gerne Grundstücke in Vietnam haben wollen, vor allem an schönen Stränden wie Da Nang oder Nha Trang, schnell in den Sinn kommen, eine Heirat mit vietnamesischen Staatsangehörigen könnte das Problem einfach lösen.

Es ist gemeinsames Verständnis, dass jedes Ehepaar, egal welcher Nationalität, möchte dass beide Ehegatten rechtlich als Miteigentümer anerkannt werden können um ihre Investitionen, insbesondere in Immobilien, so zu verwalten, wie sie dies für richtig empfinden.

Vietnamesisches Familienrecht hat den gleichen Ansatz. Es ist im Gesetz vorgesehen, dass: Das gemeinsame Eigentum von Ehemann und Ehefrau umfasst Eigentum von einem geschaffenen Ehepartner, Einkommen aus Arbeit, Produktion und Geschäftstätigkeit, Erträge und Gewinne aus getrenntem Vermögen und anderen legalen Einkommen die in der Ehezeit entstehen. Die Landnutzungsrechte, die ein Ehegatte nach der Eheschließung erlangt, gelten als das gemeinsame Eigentum von Ehemann und Ehefrau, es sei denn, sie werden getrennt vererbt oder einem Ehepartner gegeben oder durch Transaktionen mit separater Eigenschaft erworben.

Für eine gemeinsame Immobilie, für die es für Eigentum oder Nutzung gesetzlich vorgeschrieben ist, registriert zu werden, sind beide Ehegatten in der Titelurkunde anzugeben, sofern nicht anders vereinbart wurde (Artikel 33 und 34 des Familiengesetzes).

Man könnte annehmen, dass wenn er / sie einen Vietnamesen heiratet, sie zusammen Land kaufen könnten und gemeinsam das Land besitzen. Dies wird durch die oben genannte Familienrechtsvorschrift gut unterstützt. Aber es gibt kein solches Ideal-Szenario in Vietnam.

Familienrecht vs. Landrecht

Falls das Ehepaar schließlich ein perfektes Grundstück fände, würden sie wahrscheinlich eine Landnutzungsrecht-Übertragungsvereinbarung / Kaufvertrag unterschreiben, und solche Vereinbarung müsste beglaubigt werden, um das Gesetz und letztlich die Anforderungen für die Ausstellung eines LURC zu erfüllen. Hier kommt das Problem: Das Landesgesetz wird das Familienrecht durchbrechen.

Auch wenn vorgesehen ist, dass die Landnutzungsrechte, die nach der Eheschließung erlangt werden, üblicherweise Eigentum sind, stimmt dies nicht im Falle der Ehe zwischen einem Ausländer und einem Vietnamesen. Ganz gleich wie viel Sie beitragen, um das Land zu kaufen, oder zustimmen, keine Partei für die Übertragung zu sein. Sofern Sie nicht in der LURC genannt werden, riskieren Sie, Ihr ganzes investiertes Geld zu verlieren, um das Land zu kaufen.

Wie das?

Das Grundbuchamt würde erklären, dass in diesem Fall das Landesrecht gilt. Da ausländische Einzelpersonen keine Landnutzungsrechte in Vietnam haben dürfen, kann das von den Eheleuten erworbene Land konnten nur als Eigentum des vietnamesischen Ehepartners anerkannt werden. Um nur die Vietnamesischer Ehepartner auf der LURC zu nennen, muss es ein separates Eigentum sein.

“Getrenntes Eigentum” in Vietnam ist unter anderem Gelder, die vom Ehemann oder der Ehefrau getrennten bestehen.

Das Grundbuchamt benötigt dann eine sogenannte “Bestätigung von Getrenntem Eigentum “(d. h. Ein Verzicht auf Rechte) von dem nicht-vietnamesischen Ehegatten, der im Allgemeinen sagt, dass der nicht-vietnamesische Ehepartner anerkennt, dass dies das Eigentum seines eigenen vietnamesischen Ehepartners ist, das von diesem getrennt erworben wurde. Wird diesem Verzicht nicht zugestimmt, kann keiner der Ehegatten den LURC erhalten. Es ist der schlimmste Fall, wenn der Kaufpreis oder der größte Teil des Kaufpreises bereits an den Landveräußerer gezahlt wurde!
Nimm es oder lass es. Wenn Sie nicht zustimmen, werden Sie alles verlieren; Wenn Sie zustimmen, werden Sie Ihr Geld verlieren, aber zumindest Ihr vietnamesischer Ehepartner kann immer noch die LURC bekommen. In jedem Fall ist Ihr Geld, das in das Land investiert wurde, völlig verloren, weil Sie rechtlich nichts Zurückerhalten.

Moral: Ausländische Personen sollten nicht Vietnamesen mit dem Hauptziel heiraten, Landnutzungsrechte zu erlangen. – Es funktioniert andersrum: Es ist besser, wenn Sie NICHT verheiratet sind. so schützen Sie Ihr Geld und Ihre Rechte an Immobilien in Vietnam am besten. Oder gehen Sie den einfachen Weg: Kauf einer Eigentumswohnung, denn Ausländer können Eigentumswohnungen in Vietnam auf ihren Namen besitzen, wenn sie ein Touristenvisum haben. Das ist der goldene Weg!

Zögern Sie bitte nicht, sich mit Dr. Oliver Massmann unter omassmann@duanemorris.com in Verbindung zu setzen Sie Fragen haben. Dr. Oliver Massmann ist der Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC!

Anwalt in Vietnam Dr. Oliver Massmann – ERNEUERBARE ENERGIEN – Die erstaunliche Entwicklung – Was Sie wissen müssen:

In den letzten Jahren hat Vietnam im Durchschnitt eine der weltweit schnellsten Wachstumsraten erreicht von mehr als 6% p.a. Ein solches Wachstum hat das Land von einer der ärmsten der Welt in ein Land mit mittlerem Einkommen verwandelt. Vietnam hat seit langem die wichtige Rolle der erneuerbaren Energien erkannt (Solarenergie), um Energiesicherheit, nachhaltige Entwicklung und stabile Wachstumsraten zu erreichen. Der überarbeitete Plan zur Entwicklung des Energiesektors für 2011-2020, Vision bis 2030 (überarbeitet PDP VII), verabschiedet im Jahr 2016, ist ein Beweis für eine wachsende Wertschätzung der Rolle alternativer Energiequellen. Er zielt auf einen Anteil von 7% Strom aus erneuerbaren Energien bis 2020 und plus 10% bis 2030. Der überarbeitete PDP VII prognostiziert die Stromnachfrage mit einer jährlichen durchschnittlichen Wachstumsrate von 10% von 2011 bis 2030. Die Nachfrage wird Anstieg von 86 TWh im Jahr 2010 auf 265-278 TWh im Jahr 2020 und 572-632 TWh im Jahr 2030. Die geschätzte installierbare Kapazität wäre 60 GW im Jahr 2020 und 129,5 GW im Jahr 2030.

Vietnam verfügt über eine breite Palette an Primärenergiequellen wie Erdöl, Kohle, Erdgas und Wasserkraft für die wirtschaftliche Entwicklung. Vietnam hat jedoch gewaltige Risiken für seine Wirtschaft, basierend auf fossilen Brennstoffen, im Portfolio. Im April 2015 blockierten beispielsweise Tausende von Einwohnern eine Nationalstraße für mehr als 30 Stunden in einem Protest gegen die Verschmutzung durch die Vinh Tan 2 Kohlekraftwerke. Es scheint die meisten glauben das Wasserkraftpotenzial für Wasserkraftwerke wird in Kürze voll ausgeschöpft. Das sind nur zwei Beispiele von Vorfällen, die erhebliche Auswirkungen auf die nationale Marktmacht in Vietnam haben könnten. Entsprechend muss Vietnam seine Abhängigkeit von weniger “umweltfreundlichen” primären fossilen Brennstoffen reduzieren und erneuerbare Energie prompt fördern. Seit Anfang 2017 gibt es eine Flut von Solar- und Windprojekten, die von der Regierung nach dem die Bekanntmachung neuer Einspeisetarife (“FITs”) für On-Grid-Solarprojekte und andere Reformmaßnahmen ausländische und lokale Investitionen in diese grüne Industrie anlocken.

Wir beschreiben unten einige Entwicklungen:

1. Solarenergieprojekte – Erstaunliche Entwicklung!

Vietnams potentielle Kapazität für Solarenergie wird als ähnlich angesehen wie in Spanien oder China, aber die Kapazität der Projekte in Solarstrom ist vor 2017 extrem niedrig (weniger als 10 MW). Allerdings wurden bis Ende 2017 hunderte von Sonnenenergie-Projekte genehmigt. Bisher hat das Ministerium für Industrie und Handel (“MOIT”) informiert, dass die kombinierte Kapazität aller genehmigten Solarstromprojekte vor dem 30 Juni 2019 über 3 GW ist. Im ersten FIT für On-Grid-Solarprojekte (im Beschluss Nr. 11/2017 / QD-TTg vom 11. April 2017 des Premierministers über den Mechanismus zur Förderung der Entwicklung von Solarstromprojekten in Vietnam “Decision 11”) wurde erstmals festgelegt, dass die Einspeisevergütung von US Cent 9,35 pWh für On-Grid-Solarenergieprojekte betragen muss. Die Solarstrom-Kaufvereinbarung (“PPA”) wurde zunächst zusammen mit dem Rundschreiben eingeführt (16/2017 / TT-BCT des Ministeriums für Industrie und Handel). Es zeigt, dass die Regierung die Unterstützung für die Entwicklung von Solarstromprojekten in Vietnam voll gegeben hat.

Direkter PPA Pilot für private Sektoren

Im Allgemeinen ist Solar Direct PPA eine Vereinbarung zwischen dem Solarstromerzeuger und einem (Unternehmen) Kunde, bei dem Solarenergie physisch an den Firmenkunden geliefert und verkauft wird. Seit Anfang 2017 hat MOIT ERAV beauftragt, mit USAID und Beratern mit Internationaler Erfahrung an der Forschung zu arbeiten und machbare Modelle für Solar Direct PPA in Vietnam herauszuarbeiten. ERAV erwartet, dass seine Berater den Abschlussbericht über Solar-Direkt-PPA-Modelle im Juli 2018 erstellen können. MOIT plante den Pilot und könnte bereits im ersten Quartal 2019 implementiert werden. Der Pilot könnte mindestens 300-500 MW private Solarkraftwerke unter dem Direkten PPA-Modell realisieren.

2. Wind

Mit mehr als 3.000 km Küste und vielen Inseln hat Vietnam ein bedeutendes Potenzial für Windenergie mit einer durchschnittlichen Windgeschwindigkeit von mehr als 6m / s, die die aller anderen südostasiatischen Länder übertrifft. Aus technischer Sicht wird Vietnams Potenzial für die Windenergieentwicklung auf 27 GW geschätzt. Vietnams Windmarkt steckt jedoch noch in den Kinderschuhen. Bis jetzt gab es nur fünf Windparks in Betrieb mit einer Gesamtkapazität von 197 MW, ab 2016 um 38 MW. Andere 50 Projekte sind in unterschiedlich Phasen der Entwicklung. Die vietnamesische Regierung hat sich ein Ziel für die Windentwicklung bei 800 MW bis 2020 gesetzt, 2.000 MW bis 2025 und 6.000 MW bis 2030. Die aktuelle Wind-FIT beträgt 1.614 Dong / kWh (ohne Mehrwertsteuer, entspricht es 7,8 UScents / kWh). Das MOIT schlug der Regierung vor, die Wind – Einspeiseleistung für Windenergieanlagen in der Region für Onshore-Projekte auf 8,77 US Cent / kWh zu erhöhen, und 9,97 US Cent / kWh für Nearshore-Windprojekte. Vietnam erwartet auch ausländische Investitionen in die Entwicklung der schlechten Netzinfrastruktur, sowie die Erstellung zuverlässiger Windgeschwindigkeitsstudien um Wind Speed Towers zu messen und Technologie und qualifizierte Arbeitskräfte zu verbessern.

3. Biomasse

Da die Landwirtschaft in Vietnam weit verbreitet ist, ist die Kapazität für nachhaltige Stromerzeugung aus Biomasse 150 Millionen Tonnen pro Jahr, d.h. 700-780 MW können allein für die Stromerzeugung erreicht werden. Ziel der Regierung ist es, die Biomasse-Energie auf 500 MW (0,6 Prozent Stromerzeugung) bis 2020 und 2.000 MW (1.1 pct.) bis 2030 zu erhöhen. Bis jetzt gab es sechs von 40 Zuckerfabriken die Strom ins nationale Stromnetz mit einer installierten Gesamtleistung von 76,5 MW verkauften. Daher gibt es noch viel Potenzial auf dem Markt und die Investoren sollten Standorte in der Nähe von landwirtschaftlichen Gebieten in der Hochsaison (d. h. kurz nach Saisonernten) nutzen, um die meiste Leistung zu haben. Für On-Grid-Projekte zur Stromerzeugung aus Biomasse kauft die EVN den gesamten Biomasse-Energieertrag der Anlage zu einem Preis von 1.220 VND / kWh (ohne Mehrwertsteuer, ca. 5,8 UScent).

4. Marktzugang in der WTO, CPTPP und EVFTA

Derzeit gibt es keine Beschränkungen für ausländische Eigentümer im Energiesektor in den lokalen Gesetzen oder Vietnams internationalen Verpflichtungen. Der ausländische Anleger kann zwischen zulässigen Anlageformen wählen: 100% ausländisch angelegter Unternehmen, Joint Venture oder öffentlich-private Partnerschaft in Form eines BOT-Vertrags. Für Ihre Information, Vietnam steht bei der Liberalisierung des Marktzugangs an erster Stelle mit Singapur. Der jüngste Abschluss der Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVFTA) und die weitere Unterzeichnung des CPTPP öffnet den Markt für ausländische Investoren. Die Investoren können jetzt ihre Technologie und ihr Know-how einbringen, insbesondere solches aus Ländern mit hohem Entwicklungsstand in erneuerbaren Sektoren wie Deutschland. Insbesondere der CPTPP und der EVFTA wird es möglich machen, dass ausländische Investoren die vietnamesische Regierung wegen ihrer investitionsbezogenen Entscheidungen verklagen könnten, gemäß der Streitbeilegung durch Schiedsregeln. Der endgültige Schiedsspruch ist bindend und durchsetzbar ohne Frage von den lokalen Gerichten bezüglich seiner Gültigkeit. Dies ist ein Vorteil für Investoren in Anbetracht der Tatsache, dass der Prozentsatz der annullierten ausländischen Schiedssprüche in Vietnam relativ hoch bleibt aus verschiedenen Gründen.

Zögern Sie bitte nicht, sich mit Dr. Oliver Massmann unter omassmann@duanemorris.com in Verbindung zu setzen, wenn Sie irgendwelche Fragen haben oder mehr Details wissen möchten. Dr. Oliver Massmann ist der Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.